银川市兴庆区全力打造中国西北地区规模最大、标准最高的设施花卉生产基地，可是大批量的花卉种出来了，销售却成了问题。于是有关部门推出《建设花卉交易市场实施方案》，但却引起部分商户不满，因为――原兴庆区二小（以下简称“二小”）楼下临街商铺地处商业黄金地段，西与银川商城一路之隔、北与新华街数步之遥。近期，二小楼下临街商户被告知，今后各家要统一卖花卉及与花卉产业相关的产品。

8月16日上午，记者在二小门前看到，个别情绪激动的商户将该校大门封堵，不许车辆进出。一位陈姓店主说，之前他们一直同二小签订租赁合同，后来该校搬离，学校设施由兴庆区政府接管。2009年，兴庆区农牧局搬入该校办公。一周前，该局突然通知他们，二小原址将改为大型花卉市场，不改卖花卉的商户就得迁离。陈姓店主从上世纪80年代末起在此开餐厅，他说：“生意做生不做熟，我又不懂花卉经营，如何开花店？”

据了解，二小楼下共有21家商户、32间临街铺面，大多数从事餐饮业。这些商家近半数在此开店10多年，还有些是掏高额转让费盘下的店面，租赁合同还未到期。一些商户提出，中途改卖花卉，他们前期的投入由谁埋单？

兴庆区农牧局马局长表示，为发展花卉产业、打造“塞上花都”，仅今年兴庆区政府就投资1300万元鼓励农民种花。截至7月底，兴庆区周边乡镇花卉种植面积已达29600间（每间面积约66.7平方米），其中景观花木23000间、鲜切花6600间，预计本月底将有1万亩的鲜花上市。由于兴庆区内没有大型的专业花卉市场，极大地制约了鲜花的销售。2008年进行的银川市鲜切花销售情况调查显示，全市年销售鲜切花2308万枝，其中康乃馨日平均销量为2.52万枝。就算银川市的零售鲜花店全部销售兴庆区产的康乃馨，在9至10月集中上市期时，每天仍有3.28万枝没有销路。经多方研究，兴庆区政府在8月4日的《兴庆区人民政府常务会议纪要》中提出《兴庆区花卉交易市场建设实施方案》，欲将二小改建为花卉交易市场，原来这里的21家老商户有优先续约权，但前提是必须经营花卉。合同到期的商户如想经营花卉可续约；不想经营的将不再续约。按照商户与出租方签订的《租赁合同》规定，如遇政府整体拆迁，本租赁合同自动终止，出租方不承担承租方装修房屋所发生的一切费用。

但这些商户纷纷表示，虽然他们与出租方签订了商铺租赁合同，但经营用途却没有在租赁合同中有约定，因此兴庆区农牧局不该一刀切地强制租赁合同未到期的商户经营花卉。