狠抓“三件事” 落实“金标准”

河南森林防火成绩创历史最佳

河南省近日平稳度过为期半年的2021—2022年森林防火紧要期。紧要期内，全省发生一般森林火灾1起，受害森林面积12亩，森林火灾数和受害森林面积均创历史新低，并首次实现紧要期内未发生较大以上森林火灾。

去冬以来，河南林业部门扛稳“专业防、早期救、管行业”职责，持续抓好责任落实、火源管控、能力提升“三件事”，严格执行森林防火“金标准”，坚决遏制重特大火灾和人员伤亡事故发生，保障了人民群众生命财产安全和林区和谐稳定。

织密责任网

60332，这是河南全省各级林长总数，也基本对应着各级森林防火网格。河南建立了省、市、县、乡、村、护林员六级森林防火网格化责任体系，每个网格标清边界、绘制成图，并确定网格长和网格员。2021年，结合全面推行林长制，各地将森林防火任务细化到乡镇、村组、林班，把责任落实到各基层林长和护林员肩上。

55岁的王红军是济源市的一名护林员，负责管护克井镇茶店村1800亩公益林。2021年8月，河南建成了覆盖15个省辖市的公益林智能巡护平台。王红军参加了当地林业部门组织的培训，熟练掌握了App的使用方法。如今，在每次18公里的巡护过程中，王红军如果发现森林火灾、乱砍滥伐等事件，便可通过手机随时定位并上报，大大提升了巡护成效。各地林业部门也可实时掌握护林员的工作动态，定期开展绩效考核，解决了以往巡护责任不具体、工作抓不实，奖不清、罚不明的问题。

2021年冬季，进入森林防火紧要期后，河南省林业局选派74名业务骨干，分包109个县（市、区），蹲点驻守。在节假日和防火关键时段，采取“四不两直”方式调研暗访，推动基层消除了一批森林火灾隐患。省林业局还制定了激励约束办法，将包片责任与干部提拔重用、评先评优挂钩，发生较大以上火灾一律取消评先评优资格。

每年二三月是河南森林火灾的高发期。今年春节过后，全省各级林业部门严格落实24小时值班制度，省林业局机关实行总值班室、森林防火、视频监控三岗值班，厅、处级带班领导坚持在岗在位，最大限度保障信息畅通。

“通过层层压实责任，全省形成了分级负责、条块结合、群防群治的工作格局，构建了横向到边、纵向到底、全覆盖的森林防火网格化管理体系，确保林有人护、山有人管、责有人担。”河南省林业局防火处负责人李万林表示。

筑牢防火墙

河南是人口大省、农业大省，农林交错地区多，大量人为活动给森林防火带来很大压力。全省林业部门立足于防，深入开展隐患排查整治，严防火种进山入林。

全省开展了“地毯式”森林草原火险隐患排查。国有林场、森林公园、自然保护区等重点单位落实主体责任，定期组织排查整治。林业部门联合电力、民政、文旅、交通等部门，制定隐患排查、隐患整改、整改验收“三个清单”，明确各方责任，共同推进林区输配电线路、墓地、景区、道路沿线的排查整治。太行山、伏牛山、大别山等重点地区，完善省际、市际联防机制，消灭“三不管”地带。2021—2022年森林防火紧要期，全省共排查整治森林火灾隐患3429处，林区存在隐患输配电线路2138.7公里。

清明节期间，在三门峡市卢氏县潘河乡禹王村卡点，天保工程护林员蒋治理边引导进山人员扫“防火码”登记，边仔细询问进山目的，叮嘱要文明祭祀，不能携带打火机上山，不能在林区吸烟。

为抓好野外火源管控，河南在全省林区进山卡口设立了823个防火检查站，张贴“防火码”，并为值守人员配备金属探测仪，做到扫码进山。同时，全省5.4万名护林员加密巡护频次，努力将火种挡在山下林外。

“近期气温回升，天干物燥，极易发生森林火灾，林区内严禁一切野外用火。”今年以来，每逢高火险时段，河南省林业局都会发送短信提醒。在春节、清明、“五一”等关键时段，63个一级、二级重点火险县发布《禁火令》，开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。各级林业部门进学校、企业、林区、社区、村屯、家庭开展森林防火宣传，组织各类宣传活动1800余场，印发“口袋书”等宣传资料161万余册。

提升处置力

2021年11月，河南省森林防火视频监控系统建成投用，与省“蓝天卫士”“雪亮工程”等平台互联互通，目前已接入7429个视频监控前端。通过设在省林业局的视频监控大屏，可对重点林区实施空、天、地一体化全天候监测，初步实现“人在做、天在看”“鼠标巡护、探头站岗”。

“一旦出现火情热点，系统会自动定位并报警，将火情信息上报省、市、县三级平台。发现的早期火情热点基本能在2小时内得到有效处置，实现森林火灾打早、打小、打了。”河南省林业局森林火灾预防监测中心负责人崔继东介绍，2021—2022年森林防火紧要期内，该系统共及时处置林内、林缘火情热点51起，有效避免了小火酿成大灾。

在河南，油松、侧柏等易燃针叶树，因其耐旱、成活率高，成为山区困难地造林的重要树种，但也为森林防火增加了难度。去冬以来，河南在编制下达造林计划时，明确要求各地注重针阔混交，混交林比例不低于70%，并编制林火阻隔系统建设规划，预留好防火隔离带。针对豫北太行山区降水量少、交通不便的实际，河南积极整合资金，重点加强森林防火基础设施建设，2021年修建防火蓄水池106座。

去冬今春，河南省林业局深刻汲取郑州“7·20”暴雨灾害教训，及时制定印发森林火情早期处理预案，要求重点火险县建立高素质防扑火专业队伍。全省51支森林防火专业队、430支半专业队靠前驻防，加强业务培训和实战演练，配备先进灭火装备，严格执行“三先四不打”要求，提升了火情处置能力。（张晓强）