吉林省野生动物旗舰物种保护成效显著
2021年4月26日,架设在吉林珲春的红外相机拍摄下这样一段视频:一群梅花鹿仓皇逃窜。身后,一只野生东北虎威风凛凛地追逐而来,从林间的枯树落叶间腾跃而过。晨曦照耀着它的皮毛,森林王者笼罩着金色的光芒。
近年来,在吉林省,东北虎、东北豹、白鹤、中华秋沙鸭等野生动物旗舰物种频频现身。紫貂、黑熊、棕熊、丹顶鹤、东方白鹳、虎头海雕、金雕等国家重点保护野生动物也经常出现在山野丛林或湿地水岸。
吉林省野生动物保护取得了显著成效。吉林省共有野生动物4900余种,其中国家重点保护野生动物136种,国家一级保护野生动物有36种。东北虎豹国家公园范围内的野生东北虎、东北豹数量已由2017年的27只和42只分别增长至50只和60只以上。野生东北虎豹种群数量不断增加,形成稳定的繁殖家域,分布范围逐步扩展,实现在吉林省境内稳定繁衍生息。吉林珲春及周边地区已成为目前我国最重要的东北虎豹栖息地。吉林省的白鹤停歇数量增长到近4000只,占该物种世界总数量的90%以上。吉林省有中华秋沙鸭繁殖种群约145对,占全国中华秋沙鸭繁殖种群数量90%以上。
2021年11月23日,白雪皑皑,玉树琼枝。一只野生东北豹走过红外相机的镜头前,眼眸闪亮,豹尾轻甩,身上的花纹清晰美丽。
近年来,吉林省委、省政府和吉林省林草部门把野生动物保护作为建设生态吉林的重要内容,深入推进一系列野生动物保护措施。长白林海,正在逐步嬗变成虎豹腾跃、鹤舞鸟鸣的乐土。
全省实施全面禁猎。1996年,吉林省颁布《关于吉林省五年禁止猎捕陆生野生动物的决定》。这是第一个由省级人大常委会在一个省的行政区域内专门提出的禁止猎捕陆生野生动物的决定。2000年,吉林省再次颁布《关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》,在省内实施无限期禁猎。2021年4月发布了《吉林省林业和草原局关于发布禁止使用的猎捕工具和方法的通告》,填补了吉林省在禁用猎捕工具和猎捕方法上配套规定的空白。禁猎决定实施以来,吉林省野生动物种群数量实现了全面恢复与快速发展,保护了东北虎豹等野生动物,马鹿、梅花鹿、黑熊、狍、野猪等动物数量迅速增长。
强化栖息地恢复。从2015年4月开始,吉林省天保工程区全面停止天然林商业性采伐。之后,吉林省又实行地方国有林场全面停止天然林商业性采伐。全省整合撤并国有林区林场69个,释放虎豹活动空间40多万公顷,有效解决了虎豹栖息地碎片化问题。吉林省成立了珲春、汪清、黄泥河、雁鸣湖、威虎岭、天桥岭6处以东北虎豹保护为主的保护区,保护总面积达到33.8万公顷。吉林省政府还实施了林地清收还林,全面修复林地生态植被。这些对森林资源的修复措施,有效保护了野生动物的栖息地。
2021年春,碧草连天,白鹤飞舞。吉林省莫莫格保护区监测到停歇的白鹤数量近4000只,是历史的峰值。
建立野生动物损害补偿制度。吉林省是国内首批开展野生动物损害补偿的省份。2006年,吉林省政府出台实施《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》和《实施细则》。吉林省财政每年划拨专项资金用于野生动物造成人身财产损害补偿。全省完善补偿机构组织建设,建立健全补偿工作、监督检查和资金拨付等方面管理制度。近五年来,吉林省共受理野生动物补偿案件19874起,补偿金额5883万元,受理率100%。吉林省还积极推进野生动物损害补偿新型保险试点,2022年将在白山地区开展试点。野生动物损害补偿制度有效化解了人与虎豹等野生动物的矛盾冲突,为实现人与自然和谐共生的目标奠定基础。
严厉打击破坏野生动物资源的违法行为。吉林省林草部门持续开展野外巡护、清山清套清网活动和候鸟护飞行动,加大东北虎、东北豹、中华秋沙鸭等野生动物栖息地和重要迁徙通道的保护力度,有效维护了野生动物生境安全。林草部门还会同农业农村、政法委、公安、交通、网信办、市场监管、海关等部门联合开展打击野生动物非法贸易联合行动,严厉打击非法猎捕、采集、交易野生动植物等违法犯罪行为。2021年,吉林省建立了打击野生动植物非法贸易部门间联席会议制度,明确各部门责任分工,强化协调配合,推动形成执法合力,为全省有效开展野生动植物保护执法工作提供有力的组织保障。近五年,吉林省野生动物违法犯罪刑事立案共806起,破案781起,打击处理违法人员786人,收缴野生动物及其制品52306头(只、件),收缴猎具8138件(套)。
持续加大野生动物保护宣传。吉林省各级林草部门充分利用广播、电视、报刊、网络等传播媒介,广泛深入开展宣传教育,切实提高全社会野生动植物保护意识。2021年10月,向社会公布了最新修订的《吉林省国家重点保护野生动物名录》和《吉林省国家重点保护野生植物名录》,并编制印发了《吉林省国家重点保护野生动植物图册》,为进一步加大野生动植物知识的普及和宣传起到积极的推动作用。2022年2月20日开始,吉林省林业和草原局在全省范围内开展主题为“关注旗舰物种保护,推进美丽中国建设”的“世界野生动植物日”宣传活动,突出旗舰物种和本地关键物种的保护宣传,广泛宣传东北虎、豹、中华秋沙鸭、白鹤、东北红豆杉、长白松、朝鲜崖柏等重点物种及相关法律法规、疫源疫病防控等知识,进一步推动野生动植物保护相关法律法规进基层、进社区,提高社会公众的参与度。
加强对东北虎豹的保护力度。吉林省搭建东北虎豹保护平台,和科研院所、国际组织深度合作,在东北虎豹资源调查、信息监测等方面开展各类项目近百个,投入项目资金近千万元。为提高东北虎、豹疫病及伤害等突发安全事件处置能力,吉林省组织编制了《吉林省东北虎、豹突发安全事件专项应急预案》。吉林省积极推进东北虎豹国家公园建设。东北虎豹国家公园试点工作启动以来,吉林省切实承担起试点工作地方主体责任,高站位、高起点、快节奏推进。2021年10月,东北虎豹国家公园正式设立。吉林省在东北虎豹国家公园内组织开展多次声势浩大的清山清套、打击滥捕乱猎野生动物专项执法行动,实施东北虎豹国家公园省级信息化平台建设,在当地建档立卡贫困人口中选聘生态管护员,加强对虎豹等野生动物的保护。东北虎豹国家公园中的野生东北虎豹种群稳定,活动范围不断扩大,自然生态系统原真性和完整性得到进一步提升。
2021年夏,一只中华秋沙鸭领着几只中华秋沙鸭宝宝在水中嬉戏。它们时而在水边岩石上休憩,时而临水照影,仔细地梳理羽毛。
全面建立中华秋沙鸭保护体系。中华秋沙鸭被称为“水中活化石、鸟中大熊猫”。吉林省将中华秋沙鸭保护作为继东北虎、豹、白鹤之后完善全省野生动物保护体系的重大的生物多样性保护工程,将中华秋沙鸭纳入当前及今后一个时期全省野生动物保护的重点物种,建立健全保护体系与保护网络,全面保护中华秋沙鸭种群及其栖息生境,力争将中华秋沙鸭打造成吉林省珍稀濒危物种保护典范。吉林省林业和草原局起草和编制的《关于加强中华秋沙鸭保护工作的意见》和《吉林省中华秋沙鸭保护总体规划(2021-2030年)》,于2021年11月16日经吉林省人民政府常务会议审议通过。全省将构建“两地十区十五站”的中华秋沙鸭保护总体格局,保护覆盖总面积达57.39万公顷。计划到2030年底,吉林省的中华秋沙鸭分布区域栖息环境得到显著改善,繁殖种群总体稳定,种群数量达到栖息生境容纳量的合理范围。
东北虎豹长啸山林,白鹤翩然起舞,中华秋沙鸭临水照影。这些野生动物旗舰物种成为美丽吉林的生态地标,反映了吉林省保护生物多样性、加快生态文明建设的成果。
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