推行村级“一长两员”制度是实施网格化管理的制度保障，而配备好护林员更是实现“源头治理、全域覆盖”的重要抓手。四川省广安市结合辖区内森林资源现状，在实施网格化、精细化和制度化管理等方面进行了初步探索和重点谋划。

全面排查，摸清现状。一是县级排查。各县（市、区）、园区以村和管护站为基本单元，切实摸清各类护林员数量、护林员年龄、性别、管护面积、工资待遇和能否熟练使用监测即报系统等情况。二是市级核查。市林长制工作专班下沉到乡（镇、街道）、村（社区）、管护站和山头地块，对护林员落实现状进行抽查核实，确保县级排查数据的真实性、准确性，针对核查中发现的问题，督促指导其再调查、再核实。三是建档入库。经调查统计，全市125个乡（镇、街道）中有120个设立了林长，涉及1508个村（社区）、8个国有林场和39个管护站，护林员3509人，其中生态护林员2737人、国有林场管护员174人，县乡两级聘用的护林员598人。广安市将根据初步调查的结果，建立村级林长制档案本底资料，对护林员选（解）聘情况进行动态管理。

深入分析，找准短板。调查发现，护林员管护面积从数千亩到数十亩不等，管护任务较重的护林员，难以全面、细致地巡山护林，无法及时发现和排除森林安全隐患。加之护林员的报酬无法按标准纳入地方财政预算，有的直接由村干部兼职，未享受护林报酬，导致其难以履职尽责。护林员整体年龄偏大，文化水平不高，运用APP开展工作能力不强，不经系统培训难以适应综合巡山护林工作需要。

科学区划，提升能力。原则上以村级为单位划分护林网格，综合考虑山区、丘陵、平坝等地形地貌、面积大小、管护难度、安全等级等因素，并将网格内的主要林种树种、古树名木、野生动植物、湿地等资源状况进行明细，确保划准管护边界、划实管护面积、划清管护对象。原则上按照“一格一员”的原则设立护林员，确保护林区域不留盲区，避免出现推诿扯皮情况。在重点区域、重要时段可按照“一格多员”的原则设立护林员，实现“守护”与“巡护”有机结合，保证管护效果。严格执行《乡村护林（草）员管理办法》有关规定，制定发放护林员“明白纸”，让每个护林员牢记管护职责。加强护林员网格职责公开公示，接受广大群众监督。加强技能培训，提高选聘标准，提升护林员履职能力。（王山）