浙江景宁:探索公益林护林队伍建设新途径
国家林业和草原局政府网2月19日讯 浙江省景宁县生态林业发展中心日前向县、乡、村三级护林员分发管护装备物资6000余件,森林消防装备2000余件。景宁用历年公益林护林员管护费结余资金集中采购护林员迷彩装、迷彩鞋、照明头灯、雨衣、喊话器等管护装备,便携式高压森林消防泵、对讲机、铁扫把等森林消防装备,切实将景宁公益林管护工作落到实处。
近年来,景宁县不断加强公益林护林队伍建设,从创新工作机制入手,多措并举,积极探索护林队伍建设的有效途径。
多元化组建,护林组织形式实现新突破
一是多层级联动,健全管护领导小组。在该县林业主管部门、乡镇、行政村层层建立公益林管护组织,形成县、乡、村三级联动的护林组织。
二是社会化委托,创建集中管护模式。在全省率先推出以政府购买服务的管护形式,委托社会中介承担公益林日常巡护、乡镇护林员监督、林区防火及森林消防专业扑火等工作。
三是强队伍建设,全面提升管护能力。在村级护林员队伍建设方面,打破一村一护林员的格局,建立管护队伍24支,同时,强化乡镇(街道)级公益林管护和森林扑火半专业队伍建设,提高乡镇(街道)、国有林场公益林管护能力和森林火灾扑救能力。
数字化护林,护林员监管模式迈上新台阶
一是实时掌握动态。将全县村级护林员全部纳入护林员巡查考勤系统,做到聘任、管理、考核、奖惩各环节闭环的全面综合管理。
二是精准考核实绩。对每月的巡护、学习、考勤等情况进行全面考核,为评优评先提供翔实的数据支持。
三是多级灵活管理。通过电脑端系统掌控和移动管理端App应用等形式,实现了省、县、乡的分层管理和移动管理,初步实现了“一只手机管护一片森林”的目标。
规范化管理,护林管护成效实现新提升
一是强化制度设计。通过建章立制,明确管护组织、管护职责、护林员选聘、管护措施、管护费用使用等规定,切实加强各级队伍的建设与监督。
二是强化责任落实。该县人民政府与各管护单位签订管护责任书,各乡镇人民政府(街道办事处)与护林员签订管护承包合同,明确责任,层层分工负责。
三是强化劳动保障。为全县护林员办理“人身意外伤害保险”,实现公益林护林员人身意外伤害保险全覆盖,切实解决护林员巡山后顾之忧。
四是强化培训,提升管护能力。每年春季对所有护林员分期、分片区进行林业及公益林相关法律法规和政策培训,进一步提升护林巡护专业水平。
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