内蒙古:全力做好建设项目用林用草要素保障
为进一步深化政务服务改革、优化营商环境,内蒙古自治区林草局持续增强工作主动性,采取帮办督办盯办等方式,变“前置审核”为“前置服务”,切实提高了征占用草原林地项目审核审批效率。对自治区重大项目使用林地草原优先安排、应批尽批、能批快批,有力保障了重大项目用林用草需求,为自治区经济高质量发展装上“林草加速器”。
一是在“精准管控”上下功夫。严格执行林地草原分区用途管控制度,积极与自治区发改、能源、自然资源等部门沟通,从用地政策、占地评估等方面服务重大项目选址布局,避开生态保护红线、自然保护地、基本草原等禁止开发和限制开发区域,避免了重大项目建设用地选址不符合林草政策要求、项目落不了地、人力财力浪费等问题发生。在切实保护好草原资源的同时,为保障国家重要能源和战略资源基地建设,及时组织开展了基本草原划定和调整工作。优化调整时,在抓好基本草原保护的同时,为地方经济发展预留了空间。
二是在“优化服务”上提质量。用情用心优化服务,为企业最大限度提供便利,变“前置审核”为“前置服务”。印发了《内蒙古自治区林业和草原局推进重大项目林草手续办理工作方案》,通过政策培训、现场办公等形式,提前介入、主动服务,全程跟踪指导、听取意见、答疑解惑,帮助企业做好使用林地草原申请组件工作,有效解决了企业政策把握不准、程序不清等困难和问题。向项目建设单位等业主发放了《致使用林地草原项目单位的一封信》《林地草原常用政策明白卡》《建设项目使用林地草原问答》,帮助用地单位准确全面了解政策、合法合规用足用好政策。同时,对重大基础设施项目使用林地草原申请容缺受理,实行台账式、清单化管理和周调度、周通报制度,在自治区审批部门和各盟市营造了“比学赶超”的良好工作氛围。
三是在“审批效率”上提速度。以推行“一网通办”为抓手,健全旗县、盟市和自治区“三级清单”,实现“三级联审”。不断提升征占用林地草原项目审核审批效率,优化申请材料组件,将办理时限由20个工作日压缩至10个工作日,压缩幅度在各省区最大。自治区重大项目即收即审,材料齐全的,一周之内审核通过。截至5月底,办结征占用林地草原项目1593个,工作日日均15件。列入台账调度的1199个自治区重大项目,林草手续办结率达98%,284个能源重大项目,林草办结率达95%。同时,为减少审批层级,全面提高征占用林地草原审核服务效能,协调国家林草局推动《建设项目使用林地审核审批管理办法》修订工作,拟将部分省级审核权限委托盟市实施。
这些做法在精准贯彻执行林草法律政策、有效保护林草生态资源的同时,又最大限度兼顾了重大项目用林用草需求,是内蒙古自治区林草部门助力自治区经济高质量发展的务实之举,更是内蒙古自治区林草部门践行绿水青山就是金山银山、探索生态保护和经济发展共赢的有力实践,得到了项目单位和相关部门的一致好评。
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