一、发展背景

贵阳市深入贯彻落实国发〔2022〕2号“鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制”精神，依托省会城市资源配置中心的优势，以国有林场为主阵地、以营收考核为主抓手，大力发展林下食用菌产业。2022年，全市9个国有林场林下经济产值达2.66亿元，经营性收入达754.2万元，带动4800余农村人口月均增收1700元。有效地激活了国有林场绿色发展的内生动力，为全国深化国有林场改革试点提供了有益参考。

二、经验做法

（一）找准主战场，有效盘活林场资源。一是确保产业有发展规模。贵阳市有市、县两级国有林场9个，经营管理林地总面积25.9万亩，森林资源丰富、国有林地产权明晰，基础设施相对完善，能够集中力量发展林下种植，实现产业规模化、集约化、标准化发展。二是确保林场有发展效益。以国有林场为主战场，贵阳市印发了《贵阳市国有林场林下经济发展工作计划（2022—2025）》（以下简称《工作计划》），给各国有林场下达了产业发展和经营性收入目标任务，即每个国有林场经营管理的林地要达到每亩每年1000元产值、经营收入在2021年的基础上实现翻番、2023年起每年年均增长率达到10%以上。三是确保资源可持续利用。《工作计划》明确各国有林场的经营性收入按照收支两条线上缴财政后，返还50%用于林场基础设施建设、管护能力提升等，做到既盘活国有林场资源又提升森林质量，实现经济效益和生态效益双赢。

（二）选好主品种，科学开展示范推广。一是确保产品有市场。组织贵州大学、贵州省农业科学研究院、贵州省林业科学研究院等专家赴贵阳市各国有林场开展实地考察和论证，确定大力发展林下优质食用菌，特别是红托竹荪，具有出菇快、产量高、品质好、投资周期短等特点，适合在贵阳发展。二是确保产品有品质。林场在种植前先对选定地块土壤进行采样检测，从检测结果来看，所有地块土壤均符合检测标准要求，产品质量达到绿色食品标准。尤其是开阳县产出的红托竹荪每千克竹荪硒元素极为丰富，含量达0.67毫克，可打造“林下富硒红托竹荪”绿色品牌。三是确保技术有支撑。各林场与贵州大学等科研院所合作，在孟关国有林场建设了以红托竹荪为主的林下食用菌试验田50亩，就林下食用菌绿色生产方式、病虫害防控、栽种密度等进行实验，形成了相对成熟的林下食用菌种植管控技术并加以推广。

（三）探索主模式，多方联动合作共赢。一是引进经营主体。

贵阳市各国有林场积极主动联系种植企业，签订合作协议。目前已引进了贵州美味鲜竹荪产业有限公司、贵州征程农业科技发展有限公司、贵州鸿锦食用菌培育种植有限公司等经营主体入驻林场建设生产基地。计划到2025年林下红托竹荪种植面积达5万亩。二是完善联结机制。探索出“国有林场+企业直种”“国有林场+村企合作”等发展模式，采取林场和公司共同投资、林场保底分红等方式推动合作。由国有林场负责提供林地资源，并将获得的林地租金上缴财政；种植企业负责提供合格菌种、流转国有林地开展种植、管护及销售；村合作社负责组织农户在基地务工；农户可根据实际情况自行发展林下食用菌种植，林场和公司提供技术指导，目前已带动150余家种植大户参与林下食用菌种植。三是拓展多元业态。各林场依托省会周边交通便利、道路通畅、环境优美、空气质量良好的优势，积极探索“林下经济+森林旅游+采集体验”等发展业态，打造了6个林下食用菌采摘体验基地，更好地丰富和满足了市民休闲游玩的需求。

三、主要成效

（一）林场生态效益得到大幅提升。贵阳市将林下经济发展与环城林带森林质量精准提升工程相结合，在长坡岭国有林场、顺海国有林场实施建设，通过人工纯林改造、森林景观提升、退化林分修复、特色经济林建设、林下经济发展等举措，全面提升贵阳市环城林带生态服务功能及生态产品供给能力，将环城林带打造成生态文明的体验地、森林城市的标准地、森林康养的首选地、森林旅游的目的地、林下经济的创新地、森林文化的传播地。至2035年工程完成后，贵阳市城区绿化覆盖率预计达到40%以上。同时，贵阳市其他国有林场也对用于发展林下经济的地块进行了疏伐清理、补植补育，增加阔叶林混交比例，解决了国有林场树种结构不优、抵御林业灾害能力弱等问题。

（二）林场经济效益得到大幅提升。贵阳市各国有林场依托丰富的森林资源，采取与公司共建基地、共同种植、共同管理、收益分成等方式推动合作。2022年，共完成林下食用菌种植6548亩（红托竹荪6218亩，赤松茸、灰树花、木耳等330亩），其中，500亩以上林下红托竹荪示范种植基地6个；完成林下中药材种植（黄连、重楼等）550亩，培育林下苗木花卉1300亩，发展林下养蜂400箱。全市9个国有林场产值达2.66亿元，经营性收入达754.2万元，收入相较于2021年实现了翻番。解决了国有林场过去只依靠木材经营，收入渠道单一、营收利润单薄、发展动力不足等问题，走上了“不砍树有更好收入”的绿色发展新道路。

（三）林场社会效益得到大幅提升。发展林下经济有效增加了就业岗位和林农收入，带动老百姓致富增收，助力乡村振兴。2022年，贵阳市9个国有林场发展林下种植累计用工约32万人次，发放劳务工资约3200万元；林下种植联结农村人口达4800余人，人月均增收达1700余元。下一步，贵阳市将按照单品突破、规模发展、突出特色的原则，持续发展以林下红托竹荪种植为主的林下经济。2023年计划完成林下红托竹荪种植3万亩、打造种植基地30个、实现产值4.8亿元，提供劳务用工约120万人次，劳务工资达1.44亿元以上。