全面推行林长制以来，湖南省岳阳市岳阳县全力构建全域覆盖的林长责任体系，建立“一长四员一队”管护网格体系和“林地、湿地”一网统管体系，围绕一湖、一路、一水、一园设立四大生态功能区，高标准推进乡镇林长办规范化建设，创新推行“N+林长制”“林长+检察长”等多项机制，形成了独具特色的林长制改革模式。

落实规定动作、凸显自身特色，岳阳县不断推动林长制向纵深发展，实现了经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。2022年，岳阳县全面推行林长制工作成效明显，获得国务院激励。

林草资源管护全覆盖

岳阳县聚焦林草资源保护发展，县委书记、县长担任林长，15名县级领导担任副林长，县级增设功能区林长，乡镇增设联村林长，36个县直单位为县级林长联系部门，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。

为规范林长制运行管理，岳阳县出台了11项林长制改革配套文件，将林长制工作纳入乡镇综合绩效考核、党政主职领导年终述职，引入第三方机构对县林长制推行情况进行评估，并设置467块林长制公示牌接受社会监督。

以林长制平台为基础，岳阳县发挥各级林长的关键作用，全面建立县级林长包乡镇和功能区、乡级林长包村、村级林长包片区、护林员包山头的责任机制，同时将全县科学划分为342个网格，构建“一长四员一队”的工作体系，设立县、乡、村三级林长524名，选聘护林（湿）员342名、监管员69名、执法员53名、林业科技员39名，组建森林扑火队186支3203人，实现管护全覆盖。

林长制推行以来，岳阳县县级林长累计巡林94次，乡镇、村林长巡林1.68万余次，落实问题整改180个。

创新拓展改革成效

综合林草发展形势和要求，岳阳县在制度改革、基层管理等方面进行了多项创新，拓展林长制改革成效，形成了保护发展林草资源的合力。

岳阳县探索推行了“党建+林长制”“智慧+林长制”“监督+林长制”等机制，在网格中设立党员协理长。同时创新护林员管理思路，精准设置巡护路线和重点巡护点位，在全省率先启动林长制巡护系统试点，并建立检察长联合巡林、督察长督促巡林机制。

目前，全县共设置精准巡护路线1259条、固定打卡点1462个，护林员在林长制巡护系统的平均上线巡护率超90%，上报事件处置率达99.5%。

与此同时，岳阳县的林业基层管理不断规范化，15个乡镇林业站全部保留，实行垂直管理、乡镇共管，12个乡镇林业站完成升级改造。

岳阳县以乡镇林业站为基础组建了乡镇林长办，并结合湖南省行政综合执法改革试点，将乡镇林长办执法人员并入乡镇行政综合执法队伍，构建起执法力量联动、执法信息互通、案件查处共享机制，有效查处多起破坏森林资源行政执法案件。

因地制宜增绿护绿活绿

在全面推行林长制过程中，岳阳县因地制宜、精准施策，在增绿、护绿、活绿上下功夫，推动实现“林长治”。

以稳步增绿为重点，岳阳县科学推进大规模国土绿化和重点生态区域森林、湿地修复，实施森林质量精准提升、森林抚育、生态廊道建设等项目工程4.26万亩，完成义务植树140万株，建设岳阳市森林最美乡村6个，提质绿化乡镇村庄52个、镇村主干道绿化工程58.5公里，古树名木挂牌保护率达100%。

围绕精准护绿，岳阳县全力推进“虎威行动”，加强森林防火基础设施建设，创建森林防火智慧监测系统，建成高标准林业有害生物防治示范站。2022年，全县森林督查违法图斑发生率同比下降36.9%，违法占用林地面积同比下降78.5%。未发生较大以上森林火灾，林业有害生物成灾率在4.05‰以下。

岳阳县充分释放林长制带来的红利，聚焦产业抓活绿，大力发展林果经济、林下经济，培育省级森林康养基地1个、省级林业产业化龙头企业3家，创建国家级林下经济合作社示范基地2家、省级7家。2022年，全县林业产业总产值达12亿元。（唐强 赵继锋 张凤英）