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浙江东阳“四个全面”夯实林长制基层基础

2023-11-29分类:园林资讯 阅读:84

今年以来,浙江省东阳市以深化林长制改革为契机,全面恢复乡镇林业工作站,实行“树长制”保护古树名木,建立群众举报奖励办法,推进“数智+队伍”系统化护林,多管齐下夯实基层基础建设,着力打通林长制工作“最后一公里”。

全面恢复乡镇林业站,标准化建设有序推进

日前,东阳市东阳江镇林业工作站、市公安局、人民检察院、综合行政执法局、应急管理局等部门工作人员一同进入林区开展检查。这是今年东阳市实行林长制改革,恢复设立林业工作站后,全市各乡镇街道林业工作站常态化开展联合检查的一个画面。

据了解,今年,东阳全市18个乡镇街道恢复设立林业工作站,增挂林长制办公室牌子,明确全市乡镇街道专职林业工作人员45人,有效破解林业建设缺力量、林业工作难落实等难题。同时,大力推进乡镇林业工作站标准化建设,明确办公场地不少于500平方米及相应工作职责,充分发挥前哨作用。

林业工作站还设立了乡镇林长办,办公室主任由林业站站长兼任,协助37名乡镇级林长、1485名村级林长做好履职和工作协调推进工作。今年以来,各级林长在“林长智治”应用场景巡林活跃度达27000人次。此外,东阳大力推行“六站(办)合一”模式,即全面整合林业工作站、林长办、林区警长工作站、片区检察官工作站、火情处置队伍管理站、护林员管理站力量,设立林长综合调度指挥室,因岗位设职责,强化对各长各员的考核,有效夯实镇村级林长制工作基础。今年,东阳已累计组织林技员、护林员、处置员培训4期,开展培训2000余人次。

全面推行“树长制”,多举措保护古树名木

东阳市西垣村村民刘晓峰自担任村内古香榧树长后,时不时就会到山头转转,并将古树的实时情况记录在笔记本中。像他这样的树长,在东阳有1000多位。

为给古树名木划上“保护圈”,东阳创新出台《东阳市古树名木保护“树长制”实施方案》,以“一树一长一策一台账”的管护模式,对全市8347株古树名木分级设置了市、镇、村树长。其中,市级树长由市级林长和林长制成员单位负责人担任;镇级树长由乡镇街道领导干部担任;村级树长由村干部、党员担任。同时,以村(社区)党员干部、户主联系认领担任养护树长为补充,全面建立“一树一长制”。

树长的主要职责是牵头负责古树保护管理工作,开展日常巡查,了解掌握古树生长基本情况,指导、协调和督促相关责任主体和有关部门履行职责,协调落实古树保护管理资金、措施和宣传工作。主要工作机制是定期开展“五个一”:开展一次巡查,召开一次座谈,形成一个保护方案,实施一次古树保护,组织一次古树宣传。

截至目前,全市通过资金争取、民间筹集等方式,投入1780万元用于古树名木保护管理工作,制定3000多份具体保护对策,形成5000余多保护台账;建立2个古树群公园;保障实施300多项保护工程。

全面激发群众参与意识,切实提升护林执法效能

前不久,东阳市虎鹿镇某香榧基地负责人蔡某某为图进出方便,打算挖一条林区近道。谁承想,刚挖了几十米,接到群众举报的护林员、镇林业工作站、综合行政执法队、派出所和林业局的工作人员就在第一时间赶到现场进行调查。工作人员对其进行批评教育并处以罚款。

保护森林资源安全,需要全社会共同参与。为此,东阳市出台了《东阳市森林湿地违法行为举报奖励办法》,通过发动群众、依托群众,鼓励全社会积极参与森林湿地资源保护,提升全社会爱绿护绿意识,降低行政成本、提高执法效能,最大限度压缩涉林全领域违法空间,推进森林湿地资源保护“共建、共保、共享”。

对于提供破坏森林湿地资源违法行为举报线索,经查处并作出行政处罚决定或者移送行政拘留、涉嫌犯罪案件的,由东阳市林业局进行奖励。根据举报线索查实森林湿地违法行为,并对违法主体作出行政处罚决定的,给予举报人罚款金额1%的奖励,最低不少于50元,最高不超过1万元。除物质奖励外,在征得举报人同意的前提下进行通报表扬等精神奖励。

截至目前,东阳共收到举报信息176条,查明确系违法线索6条,相关违法行为得到及时制止并办理补批手续。

全面加强“数智+队伍”建设,筑牢森林防火基层保护网

近日,东阳市自然保护地火情处置二队队长金国忠接到市防灭火指挥平台发来的指令:东阳市吴宁街道毛竹园田间林缘有火情。十五分钟后,金国忠带领十余名队员抵达现场,发现火情系田间农事用火,距离林区五十余米。经过处置,火情很快得到控制。

这是东阳市持续加大资金投入力度,加强专业队伍建设的一个缩影。截至目前,东阳市已投入3000万元,大力推进“5支市级专业+17支镇级半专业+54支村级兼职”引水灭火森林早期火情处置队伍规范化建设;落实300万元专项资金,实行市政府与乡镇街道双重考核及日常考核与半年考核相结合,推进聘任制专职护林员队伍建设;投资650万元完成“林火智治”前端硬件监测预警设施项目——“森林智眼”建设,实现全市重点林区监控全覆盖。

除此之外,东阳利用“林火智治”平台火情预警处置的“最短反射弧”,建立了森林火情“20分钟处置圈”。2023年以来,全市41名专职护林员借助“林火智治”预警,及时制止野外违规用火行为1100余起。

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