让老百姓吃得安全放心——山东省济南市多元化监管保障食用林产品安全
桃、葡萄、苹果、梨……在首届济南园·林市集上,时令干鲜果品受到市民欢迎。在市集现场,市民可以随时对展销的干鲜果品进行质量安全快速检测。
济南园·林市集是今年山东省济南市新推出的特色活动,通过这个平台,济南名、特、优林果产品与消费者直接见面,实现从田间到餐桌的直通,让群众放心采、放心购、放心吃。
济南园·林市集平台是济南筑牢食用林产品安全防线的生动缩影。近年来,济南从制度、模式、体系等多方面,不断完善食用林产品质量安全监管,打通监管“最后一公里”。全市食用林产品抽检合格率持续稳定在99%以上,为有效守护群众“舌尖上的安全”提供了坚实保障。
济南园·林市集上,济南名、特、优林果产品与消费者直接见面,让群众放心采、放心购、放心吃
完善制度
食用林产品是指来源于林业的初级食用产品,即在林业生产活动中获得的可食用的林产品,比如苹果、梨、核桃、山楂、枣等。
食用林产品关系到群众“舌尖”安全,质量如何监管?济南市从制度出发。
印发《济南市食用林产品质量安全监督管理制度》,明确市、区县(功能区)、街镇的监管主体责任和协管员的岗位职责,建设食用林产品质量安全监测体系和追溯体系,出台工作考核办法及保障措施,加大投入品监管力度。修订《济南市食用林产品质量安全应急预案》,完善了机构职责、预警报告、应急响应、应急保障等内容,使各级监管部门应对食用林产品质量安全突发状况可以第一时间作出处置。
为确保制度落实,济南市开展了食用林产品“治违禁 控药残 促提升”行动,针对禁限用农药、高毒剧毒农药使用及常规农药残留超标问题,对板栗、核桃、枣、苹果等11个重点树种进行管控治理,推动绿色防控技术得到普遍应用,促进生产方式转型升级。
济南园·林市集上,济南名、特、优林果产品与消费者直接见面,让群众放心采、放心购、放心吃
落实保障
123名综合能力过硬的协管员,解决了全市食用林产品质量安全监管“最后一公里”的难题。
济南市构建了全域覆盖的责任体系,责任人、责任区实现网格化管理,保障食用林产品质量安全工作有效运转。
全市印发《关于进一步加强食用林产品质量安全协管员队伍建设的意见》,对123名协管员进行定格、定岗、定员、定责。协管员对责任区内种植园区定期开展走访、巡查,宣传国家食用林产品质量安全方针政策和法律法规,推广种植新技术,协助督促种植户建立完善安全生产档案,发现违法行为等问题及时取证上报。
监管中,监管人员做什么、怎么做、出现问题怎么办?为了解决这些问题,济南市推进食用林产品质量安全监管标准化建设,编制了《济南市食用林产品质量安全监管手册》,对相关法律法规、禁限用农药名单进行梳理汇总,对责任区域逐级明确责任人,将合格证样式及开具流程、应急预案等10余项监管工作流程编入手册,让监管人员一目了然。
济南园·林市集上,济南名、特、优林果产品与消费者直接见面,让群众放心采、放心购、放心吃
智慧监管
监测数据是食用林产品是否安全最有力的佐证。
济南市采用市局制定实施方案、第三方专业机构开展监督抽检和风险监测的方式,科学规划抽检计划。在确保完成国家和省级食用林产品质量安全监测任务的基础上,由市级财政出资公开招标第三方检测机构,同时开展市级监测。
今年,市级监测新增食用花卉及土壤两类监测内容,并根据特色林果种植情况增加杏、树莓、樱桃3个林果种类,由原来的11个种类增加到14个,抽检数量增加到420批次。目前,全市已完成全部监测任务,其中省级监测702批(产地土壤风险监测56批次),市级监测420批次(产地土壤风险监测20批次),监测合格率达到99%以上。
济南市按照产地、产量合理制订监测计划,灵活开展快速检测,及时、准确掌握每个时期、每种果品及主要品种的质量安全状况,确保群众吃得放心。目前,全市设有由市级财政补助建设的速测室26个,分布在各区县(功能区)林业主管部门及部分重点街镇。全市近年共完成快速检测23396批次,质量全部合格。
眼下,济南市食用林产品质量安全管理系统正在加速建设。系统主要包括监管、监测、追溯和大数据汇总模块及移动端App,将对监管数据、监测数据、追溯数据等进行实时更新并汇总,自动生成各类统计分析报表,提高数据的准确性、科学性和时效性,能够全面掌握本地区的林产品质量安全状况。
“系统建成后,将对济南市食用林产品质量安全各项监管进行整合,包含检验检测结果公示、合格证开具和管理、生产主体管理、追溯等功能,最终实现监管的智能化和可视化。”济南市园林和林业绿化局工作人员介绍。
分拣樱桃
增强意识
今年,济南市着力打造食品安全社会共治共享新格局,营造食用林产品质量安全良好氛围。
为了引导食用林产品生产者严格自律,济南市着力培育特色林果标准化示范园,推广19个地方和团体标准,推进低效园更新改造、换代升级,建设提升梨、大樱桃、山楂等市级标准化示范园30处,改造低效园1万亩,集成适用技术20项并汇编成册,已示范推广33万亩,在现代高效设施栽培、数字果园建设、果园化肥农药减施增效技术等方面实现新突破。
今年,济南市已举办林果技术培训班24期,现场开展技术指导服务70余次,同时指导区县在重点街镇组建林果专业服务队伍6支。5月,举办了食用林产品质量安全法律法规宣传活动,邀请专家在活动现场向林农、果农讲解禁限用农药、林果适用技术、病虫害防治等知识,牢牢守住食品安全底线。
在提升公众食品安全素养方面,济南市积极探索“林果+”创新实践,遴选90处高品质采摘基地,发布全市“采摘地图”,举办济南园·林市集,为林农、果农、花农搭建一个展示、销售林果产品的助农惠民公益平台。一系列活动的开展,搭建起食用林产品生产企业与消费者沟通的桥梁,进一步提升了济南食用林产品的社会知名度和美誉度。(高宏璟)
(本文图片由济南市园林和林业绿化局提供)
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