油茶是我国特有的木本油料树种，栽植历史悠久，发展油茶产业不与粮争地，兼具生态、经济和社会效益。

随着三部门《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025）》的有力推进，油茶产业在促进农民增收、推进乡村振兴、丰富多元食物供给、保障国家粮油安全等方面的多重效益日益显现。

在油茶产业高质量发展过程中，个别地方也暴露出一些问题，油茶产业发展存在“叫好不叫座”“叫苦干劲弱”现象。前者指油茶和油茶产业虽然受到认可，但是在产业链后端，由于产品质量标准不一，高质不高价、高价不高质，导致好产品却难有好效益。后者则指油茶产业前期投资大、见效慢，良种油茶林没有实现高产稳产，以及作业方式落后等现象，导致一些林农、林企干劲不足。

日前，第二届中国乡村特色优势产业发展大会举办油茶产业发展论坛，各方专家就如何推动油茶产业高质量发展共商共议。

加强科技赋能

江西是全国油茶中心产区之一，全境适宜种植油茶，油茶产业已经形成完整的产业体系。截至2023年底，全省共有油茶林1650万亩，油茶种植面积在10万亩以上的县（市、区）有56个，茶油年产量则由2008年以前的不到5万吨增长至20万吨左右，油茶资源规模和茶油产量均居全国前列。随着集约经营的稳步推进，油茶产业联农带农效益将持续显现。2023年，油茶产业带动全省从业人员约400万人，人均增收6000余元。

江西省林业局产业处处长蔡德毓说，近年来，江西油茶产业加强科技创新，着力推动新质生产力发展。设立油茶科研专项，安排1000万元对油茶良种繁育、机械研发和精深加工产品开发等瓶颈技术开展科研攻关，支持南昌大学启动风味茶油研究，支持油茶企业与科研院所合作开发茶油、茶皂素精深加工产品。注重集成推广，支持中国林科院亚林中心、江西省林科院、赣南林科所在全省布局建设3个高产油茶科技综合示范站，为林农、企业提供看得见、摸得着、学得了的示范样板。完善产业链条，制定出台《江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划重点项目建设手册》，全省计划在2023—2025年布局建设3个油茶产业园、11个油茶果初加工和茶籽仓储交易中心、100个油茶服务中心，着力补齐油茶产业短板弱项，健全油茶产业链条。

广西国有三门江林场常务副场长陈鹏表示，林场全资子公司广西三门江生态茶油有限责任公司瞄准链上堵点，以科技赋能推动油茶产业发展。公司强化与农产品供应链、电子商务平台、消费帮扶中心等合作，打造原料、半成品、成品及OEM生产等全业务流的垂直模式，2020年至今连续4年营业收入超1.2亿元，持续实现盈利。公司着力油茶衍生产品研发，结合中药成分对洗浴产品进行了全面升级，同时，深挖精深加工产业链与价值链，构建丰富多样的产品体系。

大力发展机械化

我国现有油茶林7000多万亩，三年行动结束，种植面积将达9000万亩，育苗、栽植、修剪、施肥、病虫害防治、油茶果采收等环节至少需要1000万劳动力。随着农村空心化、人口老龄化的进一步加剧，锄头铁锨、肩挑背扛的传统作业方式已无法满足产业发展需要。

近年来，哈尔滨林机所牵头全国30余家单位，研发了30余种油茶“育—种—管—收”装备，成立了全国首支油茶机械化采收作业服务队，开发了基于北斗和物联网的油茶采收装备监管调度系统，实现远程化、智慧化集中管理服务。

国家林草局哈尔滨林业机械研究所常务副所长周建波说，目前，油茶产业中存在装备需求、研发、生产、人才脱节现象。

周建波说，改变这样的情况，需要全面聚焦油茶机械体系化协同发展，助力宜机育种、标准种植、林地改造、装备研发、培训提升和社会化服务等机械化系统化联动发展，实现传统作业向机械化作业转变、从机艺不融向互适互配转变。

同时，还要突破3个革新。首先，应开展装备全国大协同链条式研发，革新林草装备研发模式。其次，应建立“科研院所/高校+企业+推广机构+用户”的研发模式，按照链条式布局，需要什么装备研发什么装备、缺少什么装备补充什么装备，实现林草装备体系化研发全国整体协同；实施适树适机、多机联合，革新林草装备使用理念。革新“一机用天下”传统研发理念，开展适树适机体系化专用技术装备研发，“什么地形上用什么设备，什么模式上用什么设备”，系统打造机械化经营采收试点，发布不同场景机械化作业模式，从“经营模式”到“模式经营”，实现区域联动机器换人。最后，应建立专业机械化作业服务队，革新林草装备服务机制，改变林农“买不起、用不起、修不起”的现实问题。

全面深化改革创新

最近几年，随着发展环境和市场条件的变化，油茶产业发展出现了用地贵、劳力不足、劳力价格高、食用油竞争激烈等问题。

“我国油茶产业在提质增产增效方面取得了显著成果，但油茶产业总体上还处在半良种半劣种、半集约半粗放、半机械半手工和半商品半自用阶段。”广西壮族自治区林业局二级巡视员蒋桂雄表示，“油茶产业链环环有堵点、节节有难题。”

蒋桂雄表示，当下，只有全面深化改革创新，才是我国油茶产业振兴的必由之路。油茶产业的改革创新应围绕良种良法、良策良模和良艺良市六管齐下。

在体制改革上，要创新油茶经营主体，引导培育多元参与规模经营主体，推行“企业+合作社+基地+农户”经营模式。强化以林业部门牵头的多部门协同机制。

在技术创新上，围绕提单产降成本，全面推进以增产增效为目的的良种良法良技创新，实现良种增产颠覆性突破。

在服务创新上，要发展社会化专业化种植管护服务、茶果处理收储服务、茶油代加工服务、油茶金融服务，持续开发油茶金融产品，拓宽油茶贷款渠道。

在产品产销上，推动油茶精深加工，大力拓展茶油产品营销渠道，强化茶油产品市场监管，完善油茶法规和技术标准体系。（徐凡）