2023年6月，“三北”工程攻坚战启动实施以来，内蒙古鄂尔多斯市积极作为、多措并举，打出一系列“组合拳”，有效保障了“三北”工程种苗和治沙材料供应数量充足、质量优良、价格稳定。

截至目前，全市已完成2024年造林种草总任务的83%。

扎实做好种苗储备

鄂尔多斯市把种苗工作作为实施“三北”工程的第一道工序，2023年底，召开了全市林草种苗工作安排部署会，要求各旗（区）加强种苗储备和调度。

与此同时，大力推进5处自治区保障性苗圃建设，压实种苗生产任务。市级财政投资1000万元，选取基础条件较好的15个国有林场站和1个嘎查，专门培育重点工程所需林草种苗，共繁育柠条、沙棘、杨柴、花棒等沙生灌木苗木9730万株，采集柠条、杨柴等乡土树种种子9000公斤，全力保障“三北”工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程的用种用苗供应。

截至目前，鄂尔多斯市已初步建立起以社会育苗为主体、保障性苗圃为补充的种苗生产供应体系。全市育苗总面积为19.45万亩，总产苗量为7.95亿株，今年可出圃各类苗木6.95亿株，其中柠条5.05亿株、杨柴0.93亿株、山杏0.4亿株和旱柳、杨树等其他树种0.57亿株。2023年至2024年，“三北”工程种苗总需求量为6.8亿株，目前已种植4.5亿株，各类种苗供应数量充足。

强化种苗信息引导服务

2023年底以来，鄂尔多斯市组织全市林草种苗工作人员深入各旗区各乡镇，逐村调查摸底育苗个人、合作社、公司的详细信息，以及育苗种类、面积、数量及质量等情况，形成了翔实的种苗底数。在此基础上，编制《鄂尔多斯市林草种苗供应信息》，包括生产经营者、树种、育苗数量、具体位置和联系方式等。

同时，根据市场动态及时更新内容、提高更新频率，每月发布1期。今年以来，已连续发布3期，通过旗区林草局、网站、新闻媒体等途径，向社会及建设单位及时提供全市种苗供应信息，把育苗者直接推向工程实施单位、推向用种用苗第一线，最大限度减少中间环节，避免中间环节层层转卖加价，避免信息不对称对市场造成干扰。

充分发挥保障性苗圃作用稳定价格

自治区和市级保障性苗圃建设已成为种苗市场的“稳定器”和“压舱石”，很好地起到了平价、抑价的重要作用。

今年，鄂尔多斯市下发了《推进“三北”六期等重点生态工程建管创新九条措施》，要求“本地种苗和防沙治沙原材料使用率达到70%以上”。3月中旬，发现杨柴、柠条等苗木价格炒作上涨的苗头后，立即启动应急预案，加大当地国有林场站保障性苗圃起苗、出苗力度，以正常市场价格推向市场，稳定了苗木价格。同时，利用鄂托克旗达楞图如治沙站储苗基地，冷藏储存了近500万株苗木，为雨季造林做好苗木储备。

就地取材降低沙障材料成本

“三北”工程固沙的方式主要是沙障。因不是水稻主产区，稻草产量少，需要跨省调运，成本较高。鄂尔多斯市积极探索使用沙柳做原材料制作沙障的技术模式，通过就地就近取材，彻底解决稻草市场供应不足的问题。

为了有效降低工程固沙项目的造价成本，鄂尔多斯市结合工作实际，充分利用本地区675万亩沙柳资源，实行“平茬复壮项目与工程固沙项目有机融合”的创新工作机制，将中幼林抚育、退化林修复等灌木平茬复壮项目产生的沙柳等植物材料，作为攻坚战沙障工程的原材料，就地供应，硬枝应用于立式沙障，较细或者毛枝则用于平铺沙障。仅灌木平茬，就解决全市约160万吨沙柳沙障原材料问题。

经过对比，沙柳沙障成本与稻草沙障成本基本一致，沙柳枝条材料价格每吨550元，立式沙障规格2米×2米，亩均需材料0.8吨左右，材料费为每亩440元左右；平铺沙障亩均需材料0.4吨左右，材料费为每亩220元左右。稻草每吨1450元，沙障规格1米×1.5米，亩均需材料0.233吨，材料费为每亩338元左右。

多年治沙实践证明，用沙柳做原材料的沙障具有稻草等其他材料沙障不可比拟的优势，固沙效果突出，活沙障技术成熟，能够固一块、成一块、治一块。

同时，鄂尔多斯市还采取固沙和植树错峰实施方式，缓减了种苗和治沙材料供应压力，稳定了种苗和治沙材料价格，有效发挥了市场调节作用。

强化监管确保种苗质量

数量充足，质量也要过硬。为了保证“三北”工程用种用苗安全，鄂尔多斯市下大力气抓好种苗质量监管。

一是加强技术指导。编印了《鄂尔多斯林草种苗实用技术手册》，发放到国有林场、育苗户、施工单位等林草种苗生产经营者手中。通过现场和网络等多种形式，免费开展技术培训，从技术层面上保证育苗者育好苗、经营者选好苗、工程上用好苗。

二是加强林草种苗质量抽检。下发《鄂尔多斯市林草局关于开展全市林草种苗质量抽检工作的通知》，在全市范围内全面摸排，对出圃苗木和“三北”工程用苗进行重点抽查和检验，共出动质量抽检人员100人次，抽检苗木6.5亿株。抽检结果显示，出圃苗木抽检率100%、合格率99%，使用苗木质量抽检率100%、合格率100%，其中国标一级苗木达到40%、国标二级苗木60%。

三是强化种苗市场监管。印发《鄂尔多斯市林草局关于开展打击侵犯林草种苗品种权和制售假冒伪劣种苗工作的通知》，全市重点整治行业垄断、囤积居奇、以次充好、以假充真、哄抬价格等扰乱市场秩序行为，确保了“三北”工程用种用苗质量安全。

通过一系列“组合拳”，今春以来，鄂尔多斯市“三北”工程种苗和治沙材料价格保持基本稳定，未出现大起大落的情况，有效保障了“三北”工程建设的顺利推进。（果叮咚 王瑞平 于凤强 格希格图）