京津持续为“三北”工程添锦绣
北京构筑首都绿色防线
近年来,随着“三北”工程、京津风沙源工程和两轮百万亩造林绿化工程等重大生态工程的实施,北京市宜林荒山和沙化土地“应绿尽绿”,五大风沙危害区全部实现治理,有效构建起了北京抵御风沙的绿色防线。2023年“6·6”座谈会发出打好“三北”工程攻坚战的动员令后,北京市坚决扛起首都政治责任,主动作为,融入大局,持续推进“三北”工程建设。
加强规划衔接。北京市在“三北”工程六期规划中,全面纳入了与“三北”工程六期任务实施范围基本重叠的北方防沙带生态保护和修复重大工程建设任务,目前属“双重”工程的燕山山地南部生态综合治理项目已全部纳入六期规划任务。同步,正在加紧编制《北京市“三北”工程六期规划》及相关配套政策办法。
统筹推进项目。完成燕山山地南部生态综合治理项目可研报告的编制,主要任务为实施森林生态系统综合治理、坡面水土保持和配套设施建设,计划2024年实施退化林修复12万亩、封山育林9万亩、人工造林1万亩,目前正在加快项目报批中。统筹谋划太行山东北部生态综合治理项目、潮白河流域生态综合治理项目及其他平原区修复任务。
注重质量提升。实施山区和平原森林质量精准提升,通过实施森林健康经营工程林木抚育项目,采取抚育间伐、补植补种、人工促进天然更新等技术措施,优化林分结构、改善林木生长环境,2023年累计完成生态林抚育经营270余万亩。
天津巩固京津冀生态安全屏障
近年来,天津市始终将防沙治沙作为改善生态环境、造福子孙后代的大事要事来抓,经过前五期“三北”工程建设,防沙治沙工作取得明显成效,目前已无中度、重度沙化土地。天津市深入学习贯彻“6•6”座谈会重要讲话精神,找准定位、转变观念、主动担当,聚焦燕山山地(南部)生态综合治理、生态功能提升,把高质量作为发展的最大增量,推动新时代“三北”工程不断取得新进展。今春以来,“三北”工程区已完成营造林3000多亩,超额完成年度任务。
高位谋划部署。“6•6”座谈会以来,天津市委市政府高度重视,分别召开市委常委会和政府党组会议,传达会议精神,安排部署贯彻落实举措。市规划和自然资源局依托林长制工作机制,建立“三北”工程建设市级协调工作机制;制定印发《关于贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上重要讲话精神的工作方案》,安排六项重点工作任务,深入推进“三北”工程建设。
科学编制规划。结合天津生态建设实际,因地制宜,高质量编制完成《天津市三北防护林六期工程建设规划》。一是密切衔接空间规划。在规划编制过程中,以国土“三调”成果为底版,与国土空间规划密切衔接,并叠加至同级国土空间规划“一张图”,实现“多规合一”。二是科学设置目标任务。综合考虑造林空间适宜性评价结果和六期工程重点项目设置情况,合理确定综合治理任务15.44万亩(其中封山育林15万亩,非沙化土地造林0.44万亩)、巩固成果任务43.43万亩。三是准确把握方向重点。坚持数量质量并重,积极开展封山育林、人工造林种草,重点实施森林抚育、退化林修复等,巩固京津冀地区绿色生态屏障。
紧抓项目落地。一方面,按照国家发改委下达的重点区域生态保护和修复专项2023年中央预算内投资计划,天津加快推进燕山山地生态综合治理林业项目,实施封山育林71395亩。另一方面,按照《三北工程六期规划》,天津在协同推进区华北平原北部生态保护修复区,布局了蓟州区燕山山地(南部)生态综合治理项目,积极组织完成项目可研报告的编制,通过审批并纳入国家重点项目库,预计投资计划下达后项目将全面开工建设。
强化制度保障。制定《天津市营造林管理办法》,修订《天津市市级重点造林绿化管理办法》,对用地审核、造林管护、检查验收、财政补助、后期管理等作出明确规定,明确所有造林地块需实现落地上图,明确增加管护质量验收,重点造林绿化工程需当年和第三年市级检查验收合格才能享受全额市级财政补助,明确在市级重点造林绿化工程使用树种方面实行差异化补贴政策,推动造林绿化向数量质量并重转变。
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