国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、应急管理部日前发布《关于表彰第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体和先进个人的决定》。国家林草局中南院综合监测一处获先进集体荣誉称号。

森林和草原火灾风险普查工作开展以来，中南院高度重视，安排综合监测一处牵头开展工作，各部门全力拼搏，集全院之力勇往直前，攻坚克难，优质高效完成了普查工作，并取得多项突破性成果，得到了各级主管部门的高度肯定。

根据国家森林和草原火灾风险普查工作的部署和安排，中南院及时编制实施方案，牵头完成了对接7省（区）普查技术工作方案。院生产技术处牵头成立10余人的工作专班，组织深入学习国家风险普查政策要求和国家技术规程规范，制定普查操作手册，明确关键环节和主要技术流程，组织50多名院内专业技术人员到湖南、海南开展调查试点，为开展普查打下坚实基础。全院加强与七省区沟通衔接，全过程跟踪、全面指导，突出重点、抓住关键，倒排工期、挂图作战，积极协调推进普查工作。建立“三个一”工作机制，每日统计工作进度，每周总结存在问题，每月召开工作推进会，强化管理、严控质量、确保进度。

中南院率先在全国制定森林和草原火灾风险普查实施方案、操作细则、布点方案、质量管理办法等。普查试点期间，收集技术和实操问题100余条，归纳整理后及时向国家技术组反馈，优化完善国家技术规程，有效化解普查过程中的“热点”问题。组织人员认真开展七省区森林和草原火灾风险普查实施方案、操作细则的编制指导与审核，提出具体意见建议200多条，协助修改完善后报国家林草局审批。派出技术骨干赴七省区开展室内教学、现场演练、野外实操技术培训，制作了《森林草原可燃物标准地外业调查》《数据采集系统操作》等教学视频，完成省、市、县三级技术培训30余次，培训人员5000余人次。建立院-省-市-县四级微信、QQ工作群，及时在线解答问题，派出技术人员下沉生产一线指导，外业蹲点时间超过3个月。

全国首次森林和草原火灾风险普查调查内容多、技术新、跨学科、难度大，没有经验可借鉴。中南院勇于先行先试，充分发挥团队力量，深入外业生产一线，面对高温酷暑、山洪泥石流、高原缺氧、雨雪冰冻天气等恶劣自然环境以及新冠肺炎疫情等影响，以逢山开路、遇水搭桥的精神克服重重困难，行程数万公里，历经800余天艰苦奋战，圆满完成任务。在内业评估阶段，中南院组织10余名专家和技术人员抢工期，采取集中办公、周末加班加点等方式，检查汇总七省区森林（草原）样地，顺利完成致灾因子、孕灾环境、承灾体、历史灾害、重点隐患、减灾能力等各类数据获取工作。优质高效完成湖南、西藏两省（区）调查数据整理、内业质量检查、数据汇交、评估区划、成果编制，形成省、市、县三级评估报告200余套，并通过同级普查办审核，及时汇交成果数据。积极承担完成湖南安化国家级试点县及广东省四会市森林火灾风险普查工作，两县调查质量在省级、国家级质量检查中均评为“优”。

中南院严格按照ISO9001质量管理要求，认真制定落实首件必检、样地改设审核审批、技术质量责任追究等制度，在湖南省先行推进考核持证上岗，获得了国务院普查办来湘调研组的好评。制定调查样地质检规则印发给七省区使用，充分利用全国森林和草原火灾风险普查平台，组织人员实时对各省系统填报数据进行质检，及时指导整改，有效防范质量问题。扎实做好七省区国家级技术指导和质量检查验收，累计投入1100多个工作日。加强对所承担调查任务单位的实验室样品测定数据逐一检查，确保可燃物燃点、热值、平衡含水率等数据真实可靠。

为提升效率综合监测一处组织研发了“森林和草原火灾风险普查评估与区划系统”，为规范数据管理、逻辑质检、评估计算、成果产出等提供强有力支撑，可满足省、市、县三级需要，并在湖南、西藏、广西、海南、湖北、江西等省区300多个县（市）应用。研发的一系列与普查紧密相关的信息化系统平台，获得国家版权局软件著作权登记5项、省级科技成果鉴定5项。综合监测一处组织申报的“基于多源数据集成的森林火灾监测预警及快速应急关键技术研究和应用示范”科研课题，被列入湖南省科技厅省级重点研发项目。

今后，中南院综合监测一处将深入聚焦主责主业，切实担起中南监测区林草资源调查监测技术牵头职责，坚持创新引领，勇于探索，大胆实践，充分发挥模范带头作用，再创新佳绩、再作新贡献，奋力谱写新时代林草资源调查监测事业新篇章。（贺鹏）