12月8日至13日，按照国家林草局统一安排部署，三北局牵头，会同发展研究中心、三北工程研究院、中科院西北研究院等单位的有关专家组成调研组，赴甘肃省兰州市、张掖市甘州区和高台县、酒泉市金塔县以及内蒙古额济纳旗，开展黑河流域专题调研，以科学应对黑河来水偏枯问题，助力打赢“三北”工程攻坚战。

调研组坚持问题导向、目标导向，采取走访座谈、专家咨询、实地踏查等形式，对黑河干流沿线取水及“三北”工程生态用水等情况进行深入了解。调研路线涉及黑河上、中、下游关键水利调蓄枢纽。调研内容涵盖黑河干流及沿线生态用水指标、黑河分水方案、农田林网建设、区域产业结构、农业灌溉设施、河道径流补给、沙产业及光伏治沙等问题。经过多方交流、实地踏查、深入分析，调研组初步明确黑河来水偏枯原因，研判对“三北”工程建设影响，为枯水期打好“三北”工程攻坚战提供重要遵循。

调研组对黑河流域开展的生态建设工作表示肯定。通过持续建设，黑河流域区域防护林体系和生态安全屏障体系建设成效明显，荒漠化和沙化土地面积实现“双缩减”，农牧业生产条件和人居环境进一步改善，涌现出多项防沙治沙新技术、新模式、新机制，为以水定绿、科学开展“三北”工程建设奠定了一定基础。

调研组认为，黑河流域为资源型缺水区域，水资源十分紧缺、生态非常脆弱。黑河作为其流域内的主要水源，是河西走廊绿洲带的“母亲河”，对遏制巴丹吉林沙漠南侵、保护祁连山水源涵养区和保障流域内生态经济社会发展具有重要作用。2023年。黑河来水量骤减，较2022年同期减少26.91%，是21年以来首次偏枯，可能给中下游生态环境带来风险。黑河流域各政府部门必须高度重视黑河流域生态用水问题，科学应对来水偏枯带来的不良影响，提前谋划好连续枯水年情况下的应对措施。

调研组强调：一要优化用水结构，统筹考虑区域实际，明确生态用水指标，实现有效水资源的精准高效配置，保障生态用水足额落实到位；二要提高用水效率，加大林草灌溉基础设施建设力度，提高投资标准，推进节水增效，确保每一滴水用在实处；三要拓宽来水渠道，积极推动城市中水等“边际水”的应用，科学开展“引大济黑”等外流域调水工程的可行性论证工作，力求从根本上缓解黑河流域资源型缺水问题；四要落实黄河流域“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的要求”，科学规划建设布局，合理配备林草植被，及时调节任务分配，切实筑牢河西走廊的绿色生态屏障。（周仪）