筑牢京津冀森林草原防火安全屏障 ——记河北省林业和草原局火灾预防处
作为首都最后一道生态屏障和重要水源涵养地,河北省区位特殊,防火责任重于泰山。全省有11个防火重点县环绕京津,是构建京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区的主战场。
近年来,河北省林业和草原局森林与草原火灾预防处着眼全省森林草原防火工作发展大局,高标准谋划、高质量推进、高效率落实,坚持人防物防技防并举,逐步建立网格化管理体系,全省连续21年没有发生等级以上草原火灾,连续11年未发生重大森林火灾,连续多年实现森林草原防火“四个确保”(确保不发生进京火、不发生重特大森林草原火灾、不发生重大人员伤亡,森林火灾受害率不超过0.3‰)的目标,受到省委、省政府的充分肯定,国家林草局连续3年对河北省森林草原防火工作进行通报表扬。
完善林草防火长效机制
以林长制为抓手,火灾预防处不断健全完善森林草原防火长效机制,全面压实防火责任。2022年4月,提请省委、省政府主要领导签发《关于加强森林草原防灭火工作的令》,着力压实地方党委、政府责任,全面落实各级林草主管部门行业管理责任,各类森林草原经营单位、自然保护地、旅游景区森林草原防火主体责任,确保林有人管、火有人防。
全面加强依法治火,研究出台了《塞罕坝森林草原防火条例》《河北省旅游景区森林草原防火工作办法(试行)》《关于进一步加强人防物防技防切实做好森林草原防灭火工作的意见》《河北省森林草原防灭火工作责任制规定(试行)》等法律文件。
在全国率先建立覆盖全省的森林草原防火视频监控系统,5671个视频监控探头24小时全天候、立体化监测火情,与12颗卫星、445座瞭望塔以及护林员、检查站、巡逻队组成了河北森林草原防火“天、空、地”一体化监测体系,该经验做法被全国推广。
超常规手段加强火灾预防
每逢春节、全国两会、清明、“五一”、国庆等重点时期,火灾预防处都要进行森林草原防火专题安排部署,联合省应急管理厅、省公安厅深入一线督导检查林草防火工作,特别是盯紧看牢塞罕坝机械林场、雄安新区、环京周边、冀晋冀蒙交界以及国有林场、各类自然保护地等重点地区和单位,查隐患、堵漏洞、促落实;组织指导各级林草部门深入开展隐患排查整治、可燃物“六清”、打击野外违法用火等专项行动;严格落实领导带班和24小时值班制度,重点时期实行日调度、日报告,利用“天、空、地”一体化监测手段24小时监测野外火源,确保有火早报告、早处置、不成灾。
新冠疫情防控期间,火灾预防处因地制宜开展线上防火宣传。针对重点时期和重点人群,联合省委宣传部、省教育厅、省民政厅针对全省宣传部门和新闻单位开展春防宣传、中小学生宣传教育、清明重点时期防火宣传进行专题安排部署。录制3部防火宣传视频在各大媒体发布。在全省广泛开展森林草原防火宣传月、宣传周活动和“防范森林草原火灾万人公益行”及线上大签名活动,发起防火知识网络答题,曝光防火典型案例,制作5部“森林草原重大火灾案例+防火宣传知识点”系列视频播出40余次。在覆盖全省1700多万家庭的IPTV网络电视循环播放防火专题宣传开机画面、滚动字幕,日播出量约500万次。
高标准抓好软硬件建设
近年来,火灾预防处积极应对防火新形势新要求,高标准做好火情早期处置。组建无人机灭火中队,开展无人机投掷灭火弹扑救特殊场景森林火灾实战训练,采用激光测距技术实现灭火弹在火场上空爆炸,对树冠火和地表火进行有效扑灭。创新研发了“卫星小站+无人机+中继台”可视化防火通信指挥系统,实现了“指挥中心↔扑火队员”音视频实时连线通信。自主研发的护林员实时定位管理系统实现了护林员一键定位、拍照、语音通话、SOS报警以及指挥中心实时调度、巡护轨迹历史查询等功能。研发了数字水罐,在线实时监测野外以水灭火储水设施位置、水位、水量等数据,确保遇有火情第一时间调用最近水源。
到目前,全省连续3年元旦、春节、清明节、“五一”、国庆期间“零火灾”,取得了冬奥赛期间赛区“不冒烟、不起火、零火情”的重大战果,做到了党的二十大召开期间全省“零火灾”,有效保障了林草资源和人民群众生命财产安全。(施度)
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