从纸质到电子，从减证到无证，从集中办到就地办……近年来，国家林草局开展“减证便民”行动，各地林草部门不断推出创新举措。2022年，全国各省份办理林木采伐告知承诺制审批6.5万件，节省支出约775万元，方便林农10多万户。

告知承诺制审批，10分钟办好采伐许可证

手机下载“林木采伐App”，填写申请资料，签署“林木采伐告知承诺书”……仅仅10分钟，浏阳市永和镇新联村村民李由富便获得了一张电子林木采伐许可证。

前不久，李由富来到湖南省浏阳市永和镇林业站。经工作人员指导，他通过“林木采伐App”快速申请到了采伐许可证。

“这是我第一次线上办理。以前办采伐证要提交很多材料，还要来回跑，现在10分钟就可以办好。”李由富还表示，“以前的纸质版许可证经常不小心就弄丢，电子版的在手机里更方便保存了。”

李由富的办证体验是全国林草部门持续推进“减证便民”行动的缩影。2019年以来，国家林业和草原局调整放活人工商品林采伐政策，对林农个人申请采伐人工商品林蓄积量不超过15立方米的，实行告知承诺审批，还推出委托代办功能。各地林草部门积极落实这项“减证便民”举措，每年惠及10多万户林农。其中，湖南省浏阳市林业部门推行告知承诺制便利林农个人办理林木采伐许可证，入选司法部公布的2022年“减证便民”十大典型案例。

三明南平龙岩，承诺制放宽到蓄积量30立方米

提起最近一次申请林木采伐许可证，福建省三明市尤溪县西城镇湆头村村民余承强依旧印象深刻。

几个月前，余承强为搭建房屋想申请采伐自家林木。听说实行告知承诺制审批，他带着林权证来到镇林业站。工作人员根据流程受理他的采伐申请，他现场对采伐情况作了说明，并签署承诺书。很快，他就领到了采伐许可证。

“以前办证，一次肯定办不下来，耽误时间、精力，还要自己承担费用，现在不用跑很多趟 ，也不用花一分钱，真真正正给我们带来了方便。”余承强高兴地说。

西城镇林业站站长陈宗福介绍，2020年以来，福建省全面推行林木采伐告知承诺制改革，其中，三明市、南平市、龙岩市3个试点在全国率先放宽到蓄积量30立方米。同时，为了方便林农，县级林业行政许可窗口延伸到了基层林业站，为林农提供一站式服务，符合要求的，当天申请当天就可以办结。

委托代办，“掌上办事员”为老人解难

在浙江省松阳县新兴镇，林农温兴满想在自家的林地上砍几棵林木，但不会用智能手机和电脑，办理林木采伐证成了令他头疼的一件事。村里的“掌上办事员”闻讯后，主动上门，很快就在手机端帮他提交了办证申请。

“以前要跑到镇里、县里和林业局去办证，现在方便多了，在家就可以申请，这样我们就有时间采茶了。”温兴满朴实地说。

“掌上办事员”华青平告诉记者：“过去，接到群众代办诉求后，要到镇里的便民中心或县里的行政服务中心去帮他们办理事项，而现在，在智能手机上操作就能直接为他们办理，村里的老年人都很高兴。”

松阳县自然资源和规划局生态林业发展中心副主任丁俊介绍道，2022年松阳县经营性采伐林木发放许可证318份，其中通过小额林木采伐告知承诺办理采伐证244份，占总发证量的77%。便民服务推广进一步提高了林木采伐审批效能，激发了林业发展活力。

加强信用监管，确保“减证便民”行稳致远

“您可以通过扫码下载这款App,线上申请采伐许可证，非常方便快捷。”在湖南省浏阳市永和镇新联村，工作人员指着张贴在村民公共服务中心公示栏中的操作流程图，一步步向村民介绍“林木采伐App”的使用方法。

告知承诺制新政策出台后，浏阳市林业局深入全市各村（社区），面对面、手把手地教林农如何使用“林木采伐App”，向林业工作负责人和林业大户详细讲解推广。2022年，浏阳市共有452件林木采伐许可证通过手机App办理，切实为林农带来了便利。

林木采伐许可证轻松掌上办理，该如何做到有效监管呢？

浏阳市林业局党组成员、总工程师罗倩兰介绍，林农办好林木采伐许可证后，镇里的工作人员将第一时间通知该村护林员，由护林员上门指导和监督林农依法诚信采伐，确保采伐树种、面积、蓄积量等内容在许可范围内。同时，浏阳市林业部门构建了以信用为基础的林木采伐监管机制，对诚实守信者实行激励机制，对弄虚作假者除依法追究违法违规责任外，还记入失信者名单并录入采伐审批系统，将其作为严格审核和重点监管对象。

林草“减证便民”行动仍在持续推进，措施不断完善。这一行动从根本上解决了林农办事难问题，彰显了林草政务服务的速度和温度，赢得广泛赞誉。（王爽宇）