2019年以来，国家林业和草原局开展了一系列“减证便民”举措。各地林草部门积极行动落实，涌现出一系列好的经验与做法。其中，湖南省浏阳市林草部门推行告知承诺制便利林农个人办理林木采伐许可证被司法部评选为2022年“减证便民”十大典型案例。国家林业和草原局官微特开设专栏，介绍“减证便民”行动和优秀典型案例。

湖南省林业局近年来深入推进林木采伐“放管服”改革，推行了一系列减证便民举措。其中，浏阳市林草部门推行告知承诺制便利林农个人办理林木采伐许可证被司法部评选为2022年“减证便民”十大典型案例，浏阳林业便民的经验将在全国进行推广。

2021年以来，浏阳市推广“林木采伐App”，借助信息化手段推行证明事项告知承诺制，林农只需在手机上轻松操作，就可以顺利申办林木采伐许可证，免去了来回奔波的麻烦。

浏阳林地面积达517万亩，约占全长沙的56%。（浏阳市林业局供图）

足不出户，采伐证掌上办

浏阳市升平村地理位置偏远，但该村自然环境优越。升平村党总支书记、村委会主任林耀平介绍，“升平村拥有林地3.6万余亩，几乎家家户户都有面积不等的林地，因此每年都有不少人需要办理林木采伐许可证。”

为此浏阳市林业局工作人员专程走进升平村推广“林木采伐App”，在为镇、村干部们进行了操作流程的讲解后，工作人员把下载“林木采伐App”的二维码和操作流程图张贴在村民公共服务中心公示栏。

得知村民曾国平准备采伐3立方米的杉木，工作人员决定上门开展服务。

在曾国平的家门口，工作人员手把手地教曾国平如何使用“林木采伐App”。完成了注册登记后，曾国平线上填写了申请采伐的地点、树种、面积、蓄积量等信息，并签署了电子版“林木采伐告知承诺书”，仅用了不到10分钟，足不出户完成了林木采伐许可证的申请。永和镇政务服务窗口的工作人员很快就在后台审核、通过了曾国平的申请，并将电子版林木采伐许可证推送到了曾国平的手机上。

看到采伐许可证如此快速地办理下来，曾国平有些难以置信。他解释道，按照以往的流程，他需要先到村里填写办理采伐许可的申请，然后再到镇上提供相关资料，等到证件下来一般也是2-3天以后。

曾国平展示刚刚办好的电子采伐许可证 （王爽宇 摄）

“这真是便民、惠民的好政策。”曾国平一个劲地点赞，并表示要教会邻居这个App的使用方法。“我们村到镇上比较远，去办理一次采伐证路上至少也要花半天时间，现在有了这个软件，不但节约了时间，也节约了车费。”

数据多跑路，百姓少跑腿

浏阳市林业局工作人员介绍，长期以来林农采伐林木不仅需要提供身份证、权属证明，还要就采伐树种、面积、数量等提供证明材料，这些内容专业技术强，林农往往难以独立完成，因此需要花钱聘请第三方机构完成。

“委托第三方，每立方米大概需要15元。”浏阳市林业局工作人员介绍，由于“办证难、办证慢”个别林农甚至铤而走险，在没有办理林木采伐许可证的情况下就非法采伐。

浏阳市林业局还针对广大林农受教育程度不高的现实情况，印制大量浅显易学的“林业采伐App”操作指南和政策解读资料，深入全市各大村（社区），面对面、手把手地教林农如何使用“林业采伐App”。同时，多次组织镇（街道）林业工作负责人和林业大户召开“林木采伐App”推广工作会，就林木采伐App下载使用、在线申请和实行告知承诺审批等工作进行详细讲解、培训。

工作人员向村民宣传林木采伐APP（浏阳市林业局供图）

构建监管机制，依法诚信采伐

林木采伐许可证轻松掌上办理，那如何做到有效监管？浏阳市林业局介绍，每当林农完成林木采伐许可证的办理后，镇上的工作人员将第一时间通知该村的护林员，由护林员上门指导和监督林农依法诚信采伐，确保采伐树种、面积、蓄积等内容在许可范围内。

与此同时，浏阳市林业部门构建了以信用为基础的林木采伐监管机制，对诚实守信者实行激励机制，对弄虚作假者除依法追究违法违规责任外，还将记入失信者名单并录入采伐审批系统，将其作为严格审核和重点监管对象。（王爽宇）