企业林长制如何推行——大兴安岭图强林业局实施企业林长制工作纪实
企业林长制咋干的?“简单地说就是管林、护林、增林、用林。林长制实施的关键在于怎么落实。”大兴安岭林业集团公司图强林业局党委副书记、局长刘健这样说。
图强林业局推行林长制以来,制定出台了局、场两级林长制配套工作制度,成立林长制领导小组,设立林长制办公室,局、场两级林长共68人,累计巡山巡林2084次,其中局级林长巡林204次,起到了以上率下的示范引领作用。
林业局上下同心,以“一长两站两员”制度为基础,采取远山、近山森林资源网格化管理措施,各网格配备专职监督员和管护员,从巡护到监督再到管理的责任闭环,10个林场网格化“一张图”及巡护轨迹,全局划分网格化责任区89个,其中近山小网格50个,远山大网格39个,落实监督员27人、巡护员144人。形成了远山管护、近山巡护、冬季流动巡护管护模式。
走在皑皑白雪覆盖的图强林业局森林施业区,每个支线、岔线、管护站都竖立着“明晃晃”的林长制公示牌,公示牌上注明了管辖范围、责任、林长联系方式、监督电话。
进山道路“栏杆落锁、铁门封闭”。“无论是谁,进山干啥都不行!就算是营林野外作业,没有林长办公室允许都不能进山。”壮林林场管护站管护员王大山斩钉截铁地表示。
在图强林业局,像壮林林场这样的管护站有44个,还有7个移动管护房,春、夏、秋3个季节21个瞭望塔瞭望员全员参与管护。
依靠科技助力林长制推广,林业局借助内外技术搭建林长制森林感知智能管理中心,林业局局、场两级68名林长安装了林长小程序,144名巡护员安装了北斗资源管护App。通过“林长制智能管护系统”显示屏、后台、北斗资源管护App及林长微信小程序等应用端,实现对巡护过程管控、实时定位、轨迹上传、事件上报、视频连线、数据统计、SOS急救等功能。
管好林、护好林,更要依法治林。2022年,林业局与执法部门配合,先后两次对育英林场施业区内河东新区周边违法侵占林地私开菜地、违规搭建棚室行为开展专项整治行动,拆除违规搭建的棚室7处、清理违规种植场地13处,勒令行为人栽植苗木2000余株,从源头上彻底治理镐刨地、垦地头、扩地边等违法侵占林地行为。同时,林业局通过开展年度森林督查、林地林木保护等专项行动,利用卫星遥感技术、现地核查等方式,形成空中看、地面查、日常管护巡护相结合的立体管理模式。对国家林草局移交的32个疑似图斑核查工作,完成率达100%,森林督查检查发现案件为零。
图强林业局50.55万公顷森林施业区,森林覆盖率高达92%,林木蓄积量3433万立方米。曾经是“5·6”大火的重灾区,如今生态得到明显恢复。
“今年,林业局新播育苗木20亩,轻基质育苗200万株;完成森林抚育19万亩;补植补造2.14万亩、人工造林739亩、低产林改造2177亩,有害生物防治4.28万亩,有害生物监测384万亩,偃松林培育7027.8亩。优化了森林树种结构,提升了森林多种功能效益。”图强林业局生态修复科副科长赵玉柱介绍。
图强林业局奋斗林场3.3公顷的“农业连秃山”上,岩石裸露、碎石遍地,是开发大兴安岭时期遗留的砂石场地。今年5月,奋斗林场林长办公室组织77名干部职工义务平整场地,搬石、挖穴、客土,选择营养杯苗木栽植6000多株,并安排专人定期扶苗、浇水保成活,修复生态环境。
“生态修复既要干当前也要看长远,历史遗留的欠账我们也要还。”图强林业局副局长贾士民说。
近年来,林业局采取自筹资金义务植树方式,对过去深坑料场覆坑填埋、场地平整,栽植良种壮苗,确保成活率。对砂石裸露恢复难度大的场地,推广用工程弃土改良改造荒洼地客土覆盖地表,为天然更新恢复打好基础。严格按照《植被恢复人工造林作业设计》,目前林业局已植被恢复场地120处,植树造林面积310余公顷,通过治理生态恢复初见成效,森林资源质量、数量保持良好增长势头。
林业局坚持管林、护林、增林、用林一体发力,林长制逐步向“林长治、林常用”迈进,实现生态效益、经济效益相得益彰。林业局充分利用独特森林旅游资源、特有的森林文化元素,构建以中国最北景点为核心,龙江第一湾、九曲十八湾,原始樟子松林、乌苏里黑桦林、二十八站白桦林等“林字号”景区景点,开发了森林康养、森林休闲度假、森林生态观光等产业。截至11月末,2022年全局接待游客3.7万人次,旅游收入276.07万元。
“今年林业局把低效林改造、30干线公路硬化、树封路项目产生的桦木剩余物,提供给灵芝种植户做营养基,降低了种植户的生产成本。目前,林业局有松杉灵芝种植户46户,带动230余人增收,提供菌包165万袋,已产出灵芝81吨,实现产值1700余万元。”图强林业局产业发展科科长周鹏飞说。(郭苏民)
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