对照党的二十大提出的要求，首都园林绿化工作将以全新的思路、科学的方法，拓增量、提质量、扩容量，认真走好内涵集约式发展的新道路。

树立科学绿化观，厚植大国首都的靓丽底色。对照新版城市总规和“十四五”规划确定的目标，北京到2025 年还要再增加近6 万亩森林。在全市可绿化空间极为有限的背景下，必须全面落实新版北京城市总规确定的绿色空间格局，确保具备条件的规划绿地实现应绿尽绿。建立土地利用变更调整机制，将两轮百万亩造林的地块全部纳入林地绿地管理。将各类绿色空间与各种绿化形式紧密结合，做好挖潜增绿、见缝插绿、多元增绿。着力提升生态系统完整性和连通性，消除“绿色孤岛”，在人为干扰较少的城市森林和绿地推进自然带建设。注重培养大树，打造多物种、多功能、乔灌花草搭配的复层混交种植结构。走科学绿化之路，推动园林绿化资源化、低碳化，统筹推进集雨节水、污染地治理、资源循环利用。提高精细化管理水平，防止过度园林化、景观化，提升林木绿地的质量和生态功能。

树立系统治理观，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续推动科学治理、系统治理、协同治理，着力解决生态系统质量不高、功能不强的问题。在造林绿化中，坚持林水廊相结合、生境保护与动物栖息地构建相结合。审慎推进河道内的林木调整，防止脆弱的生态系统退化为沙源地的风险。在“疏整促”和城市更新中，把推进城市生态修复放在更加突出的位置，进一步加大留白增绿、战略留白、揭网见绿，实现以绿治乱、以林看地。充分利用拆迁腾退地和城市边角地、废弃地、闲置地建设小微绿地和口袋公园。加快发展特色林果、花卉种苗和观光采摘、林下经济、森林旅游等现代绿色产业。全面落实好现有各类补偿、补助政策，研究制定一批新的政策机制，拓宽兴绿富民道路。

树立和谐自然观，构建高水平“千园之城”和生物多样性之都。落实习近平总书记重要指示精神，北京将推动公园城市试点先行，加快构建城乡一体的市域公园游憩体系。按照功能定位和服务属性，进一步完善城市休闲公园、郊野公园的自然体验、文体娱乐、游憩服务等配套服务设施。加快推进城市绿道和森林步道建设，真正做到“ 让城市融入大自然”。加快推进自然保护地体系建设，建立生物多样性监测网络，加强对物种的全链条、全要素保护。推动城市建成区内自然带建设，打通动物迁徙廊道。加强古树资源、植物种质资源等濒危物种保护，规划建设好国家植物园、国家大熊猫科研繁育基地。深入开展生物多样性保护策略研究，构建科学合理的生物多样性评价体系。

树立绿色价值观，打造首都生态园林文化“金名片”。积极推动建设全国文化中心、打造“三条文化带”，加快修复老城区园林文化要素，严格保护中轴线园林景观风貌。重点加强“三山五园”地区园林景观风貌整治和历史名园示范建设，加大对占用历史园林资源的疏解腾退，深挖“古树文化”内涵，让“古树活起来”。传承依托“三条文化带”的山水资源培育形成三条森林文化带，加快建设北京大运河、长城国家文化公园，构建长城生态文化沟域。提升生态文化基础设施水平，新修扩建公园要增加自然文化内涵，建设自然教育基地。通过实施节庆会展带动战略，策划开展一批市民喜闻乐见的观光采摘、赏花踏青文化节庆活动，不断丰富园林绿化文创产品，推动工业遗址、文化遗迹变身生态文化园，打造生态文化新地标。

树立生态安全观，全面提升重大风险防范处置能力。全面加强各类风险点的排查和动态监测，加快构建生态灾害科学预警机制和综合防治体系。加强园林绿化应急物资储备库建设，构建“五位一体卫星遥感、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查”森林防火体系，全力做好美国白蛾、松材线虫等林业有害生物的监测巡查和预报预警。完善公园绿地防灾避险功能，建设海绵城市、韧性城市。以“零容忍”态度，严厉打击破坏生态资源的非法行为。建设好林长制综合管理平台，压紧压实各级党政领导目标责任，建立健全“一长两员”网格化管理体系，不断健全完善林长田长河长“三长联动、一巡三查”机制，完善园林绿化资源管理长效机制。（作者：周剑平 为全国政协委员、北京市园林绿化局局长、首都绿化办主任）