黑龙江省嘉荫县保兴镇林业工作站紧盯涉林群众需求，通过完善服务手段、规范工作流程、提升服务能力，持续打造“便民、高效、规范”的涉林服务窗口，构建了全省乡镇林业站“一站式”涉林办事服务新模式，取得显著成效。保兴镇林业站先后被授予“全国先进林业工作站”“群众满意窗口单位”“群众满意站所”等荣誉称号。

夯实基础 完善服务手段

保兴镇位于嘉荫县东部，与俄罗斯隔江相望。保兴镇林业站始建于1970年，服务区域内林业施业区分布广，森林资源丰富，生态区位重要。全镇行政辖区15.74万公顷，林业施业区面积2.96万公顷，施业区内含2个营林区、共计148个林班。公益林1.26万公顷，商品林1.43万公顷，森林覆盖率76.95%，活立木蓄积量263.85万立方米。

2006年，嘉荫县林业局为解决辖区内多数村屯沿江兴建、村民住所分散、群众涉林办事不便的困难，在保兴镇林业站设立涉林办事窗口，为辖区群众提供林业行政办证、林权管理、森林资源流转、林地抵押贷款、科技信息、政策法律咨询等“一站式”“全程代理”服务。这也是黑龙江省设立的第一个乡镇林业站“一站式”涉林办事窗口。

窗口自设立以来，在县林业局的大力支持下，保兴镇林业站先后数次实施升级改造，逐步完善管理制度，规范办事流程，建成了一个办公环境整洁宽敞、设施功能齐备、网络直通相关主管部门，集“一站式”办事、法律咨询、技术推广为一体的现代化的综合涉林服务中心，极大方便了辖区及周边群众涉林事项办理，基本实现了保兴镇村民群众足不出镇涉林事项一次性办结。自该站“一站式”大厅设立以来，年均办理涉林事项200余件，累计办理2000余件，接待群众来访2000多人次。

完善制度 规范服务流程

保兴镇林业站在实施“一站式”涉林办事服务中，持续完善制度机制，通过实行公开办事程序、公开收费标准、公开办理时限“三项公开”和一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制“四制办理”，简化办事程序，缩短办事期限，形成了一套规范的涉林事项办理服务流程。在保兴林业工作站“一站式”服务大厅内，办事流程图、服务项目内容、涉林事项收费标准及服务承诺等有关制度，以及监督举报电话、信箱通过政务版、LED显示屏、宣传册、便民卡等公开展示，极大地方便办事群众，自觉接受群众监督。

据林业站负责人介绍，“一站式”服务窗口设立前，办理涉林事项群众往返县城常常需要耗时6—7天，设立后缩短为1天，大大提高了涉林办事效率，切实减轻了群众负担。

提升能力 深化公共服务

保兴镇处于嘉荫县农林交错地带，当地村民群众向来有在从事农业生产之余通过包种林地参等发展涉林产业的传统。特别是国家实施乡村振兴战略以来，辖区群众发展壮大涉林涉草经济产业的愿望日趋强烈。保兴镇林业站本着“打铁还需自身硬”观念，通过积极参与各级各类业务培训，利用“全国林业站岗位人员在线培训学习平台”开展自学，发挥老帮新、传帮带传统，持续推进职工能力素质提升，逐步锻造出一支个个都是业务能手的全能型涉林服务队伍，为进一步深化公共服务夯实了基础。

2006年以来，保兴镇林业站累计组织指导造林达2666.6余公顷，其中，通过示范基地推广发展红松坚果林212.5余公顷；组织实施退耕还林工程833.3余公顷，向保兴镇退耕户发放退耕还林政策补助资金1076万元；扶持涉林合作项目北药474.84公顷，实现产值2700万元；通过落实国家帮扶政策，组织选聘生态护林员68人次，带动68户、171人参与管护增收；2013—2017年，落实国家环保督察、森林督查等专项行动要求，收回林地面积666.6余公顷。

保兴镇林业站持续打造涉林服务升级版，示范引领了林业站涉林服务发展，树立了基层一线林业组织崭新形象，为推进保兴镇林业高质量发展奠定了基础。（霍兴华 张硕）