天华林业站“小窗口”成服务“大舞台”

走进安徽省安庆市太湖县天华镇林业站，在林业宣传长廊上张贴着服务事项名称、办理依据、办理时限、办理结果、监督渠道等办事流程和所需材料，让前来办事林农一目了然。这是天华镇林业站构建便民服务窗口的一个缩影。

林业站如何从“管理型”向“服务型”转变？天华镇林业站近年来转变思路，在创新工作方式上下功夫。在推进林业科技服务的过程中，发挥政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广、社会化服务六大职能作用，让一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结成为常态，让群众拥有实实在在的获得感。

提升窗口服务质量

天华镇是太湖县沿太北线进山第一镇，森林覆盖率69.71%，林木绿化率72.39％，近10万亩毛竹在全县独树一帜。依托优质的生态资源，天华镇打造了天华谷尖茶原产地茶叶园、茶叶特色小镇、百罗湾农旅项目等生态品牌，获得了“国家级生态乡镇”等荣誉。

作为太湖县窗口单位和全国标准化林业站之一，天华镇林业站用实际行动诠释了林业站“小窗口”也是服务林农的“大舞台”。

林业综合管理服务中心是天华镇林业站打造的便民服务窗口，开设了林权管理、资金业务、行政许可证件办理和林业咨询及信访4个窗口，设立了党员示范岗、学雷锋志愿服务岗，服务人员须持证上岗。

在林业综合管理服务中心的林业办证窗口，微笑服务的宣传标语格外醒目。天华镇林业站负责人李祥华说：“林业站根植基层、对接林农，服务质量直接决定着林业部门的形象。‘微笑服务、真诚为民’是林业站窗口服务宗旨，要让前来办事的林农高兴而来，满意而归。”制度先行方能优化服务。林业站建立了岗位责任制，实行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，实现制度“上墙”“上网”。同时，通过组织开展业务知识、规章制度、微笑服务礼仪等内容的培训，引导窗口服务人员在工作中把好事办实、把实事办好。

2021年，天华镇林业站重新修缮集办公、服务于一体的综合大楼，更新林业站硬件设施，加快基层林业站信息化和公共服务信息共享平台软件建设，与营造林、林政、科技、森林防火等信息平台对接与共享。随着现代化管理服务手段的应用，林业站服务能力和服务水平得到了显著提升。目前，林业站有职工11人，其中林业高级工程师1名、林业中级工程师1名、林业助理工程师1名、林业技术员2名；办公设备15台，通信工具11（个）部，交通工具8辆，工作器械36台。

过去林业站存在办事慢、办事难等问题，现在林业站提供了“一站式”全程代理服务。林业站简化办事程序，绘制服务事项办理流程图，印发服务指南等宣传页，对咨询群众做到一次性告知，详细公布办事流程和所需材料，在林农置件齐全、准确的前提下做到“限时办结”。近两年，天华林业站为林农办理林木采伐证80余次、累计采伐蓄积量900立方米，办理林权流转25宗、流转总面积1.5万余亩，发放生态保护、森林防火等宣传资料1.8万余份。

创新服务内容形式

2020年5月，天华镇造林大户朱国安到林业站服务窗口咨询芭茅山改造问题，李祥华在详细了解情况后，立即带队前往实地考察，并全程指导改造。李祥华说：“做好‘一站式’全程代理高效服务，就要把林农符合国家政策规定的诉求往快里办、往实里办，实现有求必应，让群众更加满意。”

在天华镇林业站，全体工作人员坚持做到“四心”服务：服务群众“热心”，面对群众办事时微笑服务，不让群众看冷眼、听冷语；解答政策问题“耐心”，服务用语要让群众听得明白、理解到位，对群众不了解的问题要反复讲、耐心讲；审查材料“细心”，在审查林木采伐许可、征占用林地、林权流转等材料时认真细致，确保材料真实准确；为民办事“公心”，对待办事群众用一个标准、一个尺度，一碗水端平。“十三五”期间，林业站累计接待林农来访600多人次，服务水平的提升让林农获得了更多的幸福感。

基于窗口服务，天华镇林业站不断创新服务内容和形式，从“被动”解决问题到“主动”预防问题，构建新型林业社会化服务体系，发挥林业站的管理、科技推广和社会化服务职能，开展林农培训，培育服务新型林业经营主体，送技术进村入户，送服务到林间地头，指导帮助林农发展特色经济林和林下产业，实现兴林致富。

天华镇林业站对有技术指导和办证需求的村民，及时无偿提供造林技术指导和办理林木采伐许可证；每年造林植树期间,为林农做好春季造林设计，帮助林农购进良种壮苗,并跟踪服务指导；组成服务小组深入全镇14个村以造林绿化、森林保护、产业发展等服务为重点，开展现场实地指导服务……通过多种服务方式给群众带来实惠的例子在林业站还有不少。

“十三五”期间，天华镇林业站累计开展林农技术培训10余次，累计培训800多人次。对于天华镇林业站来说，服务没有终点，一直在路上。（冯璐 朋金和）