青山巍峨、万木葱茏、溪水潺潺……走进“七山一水二分田”的浙江，“诗话江南”的感觉扑面而来。随着一个个追逐共同富裕鲜活故事的上演，“活力浙江”的蓝图正徐徐展开。

共同富裕，不仅要口袋鼓起来，还要生态美起来。

落实习近平总书记和党中央交给浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一重大而崇高的任务，浙江林业部门先行发力，在创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的探索中成功开辟出一条高质量绿色发展的新路。

浙江高度重视公益林建设。目前，全省公益林建设规模4567.1万亩，占全省国土面积的29.2%、林地面积的45.4%，累计发放补偿资金202亿元，朝着“建一片林、造一片景、富一方民”的愿景，不断将公益林建设向纵深推进，绘就一幅“经济与生态相融，生态与经济双赢”的绿富同兴发展新图景。

绿中提质

谱写生态文明奋进曲

绿色，是浙江省域国土的鲜明底色和动人色彩。近年来，浙江林业部门坚持不懈厚植生态底色，以生态区位重要性和生态环境脆弱性为主要考量，着力优化完善公益林整体布局，探索公益林社会化管护新模式，生态效益得到极大发挥。

量质并举筑屏障。浙江经过5次区划界定和新增扩面，公益林建设布局逐步优化，建设规模较建设初期增加了1600万亩，有效保护了钱塘江、瓯江等八大水系源头及其两岸，国铁、国道、高速公路两侧以及大中型水库周边等一大批生态区位重要或生态环境脆弱地区的森林资源。通过公益林封育抚育、“千万亩森林质量精准提升”等行动，公益林森林质量显著提高，阔叶林、针阔混交林比重从建设初期的30%增长到现在的55%。全省公益林区建有国家公园1个、省级以上自然保护区27个、省级以上森林公园128个、风景名胜区59个。全省范围内构建起群落结构稳定、生物多样性丰富、生态功能强大的公益林体系。

护林增绿提效能。全省共划分管护责任区1.12万个，设置公益林管护站350个，配备专业护林员1.95万名，建立各类森林消防队伍1458支，公益林补偿资金每亩安排不少于5元管护支出，打造“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的管护新格局。公益林在涵养水源、保育土壤、净化大气、固碳释氧等方面发挥着重要的生态作用。监测数据表明，全省公益林生态效益价值达4630亿元，平均每亩1.02万元。全省公益林年涵养水源197亿吨，相当于1400多个杭州西湖的蓄水量；固定二氧化碳1225万吨，相当于抵消420多万辆小汽车年二氧化碳排放量。

绿中绘景

做好生态惠民大文章

广大林农是公益林建设的贡献者，也是受益者。公益林建设在改造森林景观的同时，在增加社会就业、提高农民收入、提升生活品质等方面也发挥了积极作用，真正实现让森林平衡生态、让森林普惠民生，社会效益稳步提升。

增加就业添活力。公益林建设通过招聘管护人员和带动绿色产业发展，增加社会就业人口31.35万人，万亩公益林平均增加就业人数69人。公益林建设对森林旅游、农家乐、林下经济和管护人员的就业贡献率分别为55%、70%、67%和78%。2020年，各级财政投入公益林补偿资金18.34亿元中，就有7.57亿元直接补偿到1.68万个村集体经济组织，农村水、电、路等基础设施和农村医疗、养老保险等公益事业快速发展。

科普宣教播文明。2018年，《浙江省公益林与森林公园条例》发布实施，公益林建设管理自此纳入法治化轨道，公益林管理制度体系全面建立。为履行好公益林文化传承职能，浙江省林业局开设“公益林和天然林”专栏、开展公益林天然林专题采访、召开“浙江省公益林建设与效益”新闻发布会、摄制公益林和天然林专题宣传片、开展公益林“十件大事”“十强村集体”“十个微故事”评比等活动，传播生态文明理念。在交通要道、镇村显著位置及公益林建设区竖立大型宣传牌865块、公示牌和管护标牌1万余块，有效推动了全民植绿爱绿护绿行动，营造了人与自然和谐相处的良好氛围。

绿中掘金

捧稳生态富民金饭碗

自2004年浙江省实施森林生态效益补偿制度以来，全省公益林补偿财政投入逐步增加，惠民政策逐一落实，制度机制逐渐完善。公益林建设成为浙江林业建设史上规模最大、投资最多、惠农最广、生态功能最全的生态工程和民生工程，经济效益随之进一步增强。

提高标准惠民生。2004年至今，11次提高公益林补偿标准，最低补偿标准从每亩8元提高到33元，源头县、加快发展县及省级以上自然保护区最低补偿标准提高到40元，省级补偿标准位居全国前列。部分市县根据财力状况和区位重要性等因素，探索开展分类补偿机制。德清县按水源地保护区域建立了每亩40元、60元、100元、130元、180元的五档补偿标准。全省累计发放补偿资金202亿元，惠及林农255万户817余万人、国有单位303个。

拓宽通道增收入。指导公益林区探索发展森林生态旅游、森林康养、森林食品等绿色产业，全面挖掘公益林资产价值，盘活公益林资源，拓展广大林农的收入来源。临安白沙村依托公益林建设带来的好山、好水、好空气，年接待游客32万人次，年经营性收入9000余万元，完成从“卖木头”到“卖山货”再到“卖生态”的转变；淳安县推出公益林补偿收益权质押贷款，当地402个村获得2.5亿元融合和信用贷款，实现保生态与促增收双赢。（张科 王增 吴文娟）