山情水韵森林城，绿树翠草披承德。

河北省承德市近年按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的总体思路，合理利用城区周边山体水系，建成了城区绿美相拥、城郊森林环抱，林水相依、林路相连、山水映辉、林居相宜的城市森林生态系统。

森林城市为承德带来了巨变。目前，全市有林地面积达到3556万亩，森林覆盖率提高到60.3%；城市建成区绿地率39.16%，绿化覆盖率42.64%，公园绿地服务半径覆盖率82.21%，人均公园绿地面积20.22平方米。

承德市2017年被授予“国家森林城市”，2022年市辖8县市全部创建成“河北省森林城市”，如今滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县正在向“国家森林城市”迈进，平泉市、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、隆化县、承德县也积极对标对表，推动全域建设美好宜居的生态空间。

优化生态布局

承德市聘请专业团队精心编制《承德森林城市建设总体规划》和各县（市）《森林城市建设总体规划》，明确了“塞外林城、养生福地、美丽承德”的建设理念，并将城市发展的一系列生态及环境指标纳入城市的总体规划中，以生态项目为纽带，形成既相互独立又有机联系的生态城市体系。

全市紧紧围绕水源涵养和生态支撑两个核心任务，大力实施扩绿增量、提质增效、资源转化三大工程，统筹山水林田湖草沙系统治理，以山系、水系、通道为骨架，以乡镇、国有林场为网络，全力构建林业草原“一带（沿边沿坝防风固沙林带）、两区（潮河、滦河水源涵养林区）、四大集群（板栗、山杏、沙棘、山楂四大干果经济林产业集群）”建设格局，推动森林城市建设与乡村振兴有效衔接。

实施四大工程

城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中……这是承德市建设全域森林城市的愿景。

构建健全的森林城市责任体系。承德市委、市政府主要领导主持召开市委常委会和调度会，专题听取森林城市建设工作汇报，并就国土绿化、森林草原防火、森林城市创建等工作现场办公、靠前指挥；市人大、市政协每年组织林业和草原专题调研，为森林城市建设献计献策；市直部门和各县（市、区）按照职责分工，统筹推进建设任务。全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并将营造林工作纳入全市党政班子和领导干部年度考核，强力推动工作落实。

构建宜居宜业的森林城市体系。以“两河、两路、四区”为重点，依托京津风沙源治理、坝上植树造林、绿色廊道等国土绿化重点工程，通过人工修复与自然恢复相结合，提升森林生态系统稳定性和“四库”功能。

构建安全稳定的资源安全体系。全市搭建森林草原防灭火监控指挥平台，安装视频探头1854个，实现重点火险林区监控覆盖率达85％以上、一般火险林区监控覆盖率达80％以上、乡镇全覆盖；划定防火网格单元22716个，建立起县、乡、行政村、自然村四级防火网格管理体系，建立健全森林有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系。

构建融合发展的林业产业体系。全市实施经济林产业基地工程，建成板栗、苹果、山楂、仁用杏等八大经济林基地1040万亩，培育壮大涉林企业208家，其中国家级林业龙头企业3家、省级林业龙头企业18家。制定出台《关于做大做强山杏产业的意见》，积极培育壮大露露、华净、亚欧等山杏龙头企业，全市山杏面积达到520万亩。

弘扬生态文化

发展生态文化、培育全民生态文明理念是推进国家森林城市建设的重要前提和基础。

承德市充分挖掘森林文化成果，不断完善塞罕坝、小滦河、双塔山等国家级生态文明教育基地建设，积极创建省级生态文化基地和省级生态文明教育基地，初步形成覆盖全市的生态文明科普基地网络。广泛开展植树节、世界森林日、世界湿地日、爱鸟周等大型主题活动，举办金山岭长城国际杏花节、山楂文化节、梨花节、海棠花节、醉美红叶节等节庆活动，营造爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围，全面提高社会公众的关注度、支持度和参与度。

市林草部门在对全市3322株百年以上单株古树、32个古树群、2株名木进行普查建档、挂牌和保护，历经4年野外调查和内业整理，调查、搜集、整理了全市古树资源信息和历史人文资料，编撰了《承德古树名木》，成为承德古树名木信息的活字典、古树名木保护工作的宣传册，也是承德树木科学、人文历史、自然地理研究的教科书。（刘洛余 刘环宇）