自被确定为松材线虫病发生区以来，福建省三明市泰宁县始终坚持把松材线虫病防治作为事关森林生态安全的大事、要事来抓，严防死守、精准施策，有力遏制了松材线虫病扩散蔓延，泰宁松材线虫病防治工作得到国家林草局森防总站肯定，成功“摘帽”全省松材线虫病综合整治县。在2019年全国松材线虫病防治培训班上，福建省林业局将泰宁防治经验推向全国。

分区施策，打好攻坚战

根据松材线虫病疫点小班所处的生态功能区及疫情发生程度，泰宁县将全县松林划定为核心防御区、重点防治区、一般预防区，实行分类管理、分区施策。一是核心防御区“应保尽保”。将大金湖、上清溪、九龙潭、状元岩等重要景区以及城区至各景区沿线、福银高速一重山等重点区域松林划为核心防御区，通过及时清理松枯死木、规范挂设诱捕器、施放生物菌剂、注射免疫药剂、营林补植等综合控制技术，严防死守，持续控制疫情，确保景区松林安全。二是重点除治区“宜伐则伐”。对核心防御区外围新发生疫情及毗邻松林，坚决采取防治性皆伐改造措施，全面伐除寄主松树，清除疫源，并结合营造林项目，及时补植当地适生树种，形成非松属针阔混交林，不断优化林分结构，营造健康森林。截至目前，全县共实施防治性采伐1817亩，其中疫点面积991亩，补植面积826亩。三是一般预防区“可防就防”。在非疫情发生乡镇，采用发放宣传材料、张贴宣传标语、集中放映专题节目《阻击松林“SARS”》等方式，广泛宣传松材线虫病的危害、防治关键技术以及相关法律法规政策，逐步形成全民参与、全民防控的工作格局。同时，对不宜采伐改造的山场，积极使用引诱剂与生物制剂开展防治，并结合森林抚育，改善林分卫生状况，不断提高松林抵御疫情能力。

全程把控，打好阻击战

强化松材线虫病防疫、检疫、消疫各阶段的全程把控，确保疫情在第一时间得到有效处置。一是强化防疫监测。建立健全县、乡、村三级疫情监测网络，将全县159名护林员纳入森防监测队伍，设立林业有害生物监测点1316个，通过春秋两季普查、定期巡查和定点监测，覆盖全县所有松木林分，确保疫情早发现、早研判、早处置。二是开展检疫行动。在全县范围内开展“绿盾”检疫执法行动，对重点涉木单位，特别是物流、供电、通讯等企业购进的电缆盘以及大型在建工程的松模板进行地毯式检疫检查，并逐片逐户摸排疫区周边居民家中松薪材，通过集中烧毁等方式进行清理，全面消除疫情传播隐患。三是落实消疫举措。推进疫点清除，每年3月底前，由专业队伍分片包干、跟班作业，由疫点外围向内推进，拔除疫点小班，并严令禁止林农从疫病山场带回松枝桠材；推进疫木清理，与有资质的定点加工企业签订《松木安全利用协议》《疫木加工处理承诺书》，采用破碎、旋切等方式，对疫木进行除害处理，确保疫木除害处理率和合格率达到100%；推进数据理清，落实采伐山场、疫木加工企业、县林业局“三本台账”管理制度，常态化登记、核销疫木，及时完成疫木加工利用和加工剩余物除害处理并做好登记工作，确保底数清、情况明。

创新机制，打好持久战

针对松材线虫病特性，持续总结经验、创新思路、改进方法，探索出一套松材线虫病防治新机制。一是绩效承包机制。在核心防御区实施松材线虫病市场化、专业化持续控制工程，采取招投标形式，将防治项目挂标外包给有经验的防治专业服务组织，并建立考核制度，将防治任务、质量与经费相挂钩，推动分散防治向专业化、规范化防治转变。绩效承包期间，泰宁松材线虫病疫情防治取得明显成效，年均防治资金控制在220万以下，比分散防治资金下降了45%；新发生疫点面积由2012年的1728亩，降至目前的991亩；枯死松树数量大幅下降，特别是大金湖核心景区枯死松树从2012年的1.76万株，降至目前的2923株。二是强度择伐机制。对外围孤立疫点，由属地乡（镇）公开择优，选用讲诚信、有能力的防治专业队伍，定时间、定范围、定标准，实施松树强度择伐，逾期未完成或验收不合格的，泰宁县林业局3年内对该乡镇不予核发林木采伐许可证。三是押金返还机制。对各林业经营企业以及个人所有的疫木除治山场，按500元/亩标准收取除治质量保证金，执行松疫木预交金费用部分返还政策，对达到除治要求的给予40%至60%返还，及时拔除枯死松树且符合技术要求的，按地径大小予以100-600元/株补助。

强化保障，打好保卫战

不断夯实各类要素保障，为全面打赢松材线虫病防治战提供强劲支撑。一是强化组织保障。成立松材线虫病防控指挥部和松材线虫病除治与监控领导小组，常态化召开专题会议研究松材线虫病防治工作，细化分解疫病防控责任，构建起纵向到底、横向到边的责任传导体系。由林业部门牵头抓总，准确把握枯死松树分布范围，科学编制防治方案，统筹实施防治工作，并向每个乡（镇）派驻2至3名专业技术人员，进驻山场开展技术指导。同时，理顺林业部门、旅游管委会和林权主三者关系，建立联席会议制度，开辟防治“绿色通道”，对松材线虫病防治问题实行一事一议、特事特办。二是强化资金保障。坚持县级财政投入为主、上级补助为辅的原则，将森防检疫纳入政府防灾减灾规划，将事业经费和防治补助费列入年度财政预算，多渠道、多形式、多层次筹措松材线虫病防治资金。三是强化督查保障。定期开展专项督查，及时通报存在问题，认真抓好跟踪整改，并将整改落实情况纳入年终绩效考评。林业部门、旅游管委会以及第三方监理机构强化防治成效检查，及时跟踪防治质量，发包方根据检查结果兑现承包经费，推动松材线虫病防治水平持续提升。