2021年5月，国务院办公厅印发了《关于科学绿化的指导意见》，为科学开展大规模国土绿化提出了遵循。青海省林草局全面落实国办意见，部署开展了造林绿化落地上图工作。截至目前，全省已完成2022年度林草重点任务计划上图174.8万亩，其中，人工造林14万亩，封山育林97.8万亩，人工更新19万亩，退化林修复44万亩。2021年造林完成任务上图155.97万亩，其中，人工造林16.63万亩，封山育林10.59万亩，人工更新15.07万亩，退化林修复113.68万亩。

高度重视造林绿化上图工作。国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》后，青海省政府对此高度重视，要求省林草局制定贯彻落实的工作方案，加快推进造林绿化落地上图工作。2021年11月，省林草局与省自然资源厅联合下发了《关于做好2021年造林完成任务上图和2022年造林计划任务带图上报工作的通知》和《造林绿化落地上图技术规范(试行)》，要求各级林草部门和自然资源部门高度重视，提前做好安排，配足配齐力量，强化责任落实，倒排工期，确保按照时间节点完成造林图斑上报工作。

及时出台《关于科学绿化实施意见》。为统筹推进山水林田湖草沙冰保护和系统治理，实现科学、生态、节俭的绿化发展之路，推动全省林草、全省国土绿化高质量发展，省政府办公厅印发了《关于科学绿化实施意见》，明确了科学绿化的总体要求、主要任务和保障措施，为当前科学绿化提供了遵循。

克服困难扎实推进上图工作。造林绿化落地上图工作专业性、技术性强，基层普遍缺乏技术人员。对此，青海省林草局精心组织，克服时间紧、任务重、人手少、技术要求高等困难，采取有效措施，抽调4名技术人员成立工作专班，有效推进造林绿化落地上图工作。

科学评估确定造林绿化用地。要求各级林业和草原主管部门主动协调自然资源主管部门，严格执行《土地管理法》《基本农田保护条例》和《草原法》相关规定，严禁在耕地和草原上造林绿化，并按照国家林业和草原局与自然资源部联合印发的《造林绿化落地上图技术规范（试行）》，优化造林绿化落地上图会审工作流程，依法严格审核造林绿化地块属性，科学评估确定造林绿化用地。