宁夏回族自治区东、西、北三面环沙，全区80%的地域年降雨量在300毫米以下，生态环境脆弱。近年来，宁夏林业和草原局统筹山水林田湖草沙系统治理，以水定林、因地施策，率先推进科学绿化高效示范管理，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，生态系统质量持续提升。

科学规划 系统布局

宁夏以国土“三调”数据和林地“一张图”为依据，综合利用第三次国土调查成果、最新地理区情监测成果、森林资源管理“一张图”成果以及基本农田数据等资料，开展全区国土绿化空间调查，摸清可造林地和退化草原生态修复本底。

宁夏根据国土空间规划，结合《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，按照黄河流域生态保护和高质量发展先行区战略布局，将全区划分为北部绿色发展区、中部防沙治沙区、南部水源涵养区，遵循降雨线分布和不同区域水资源承载能力，坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔、灌、草合理配置，科学推进国土绿化。

精准实施 提升质量

根据年度任务和自治区“十四五”县（区）营造林实施方案(作业设计)编制指南，宁夏严格编制、审核作业设计，科学选择地块，精准布设小班，探索建立市、县（区）绿化项目作业设计合理性评价制度。

各县（区）严格按作业设计和项目管理要求，确定实施主体，及时跟进监督考核，按合同约定规范支付资金和考核验收。

为提高国土绿化科学管理水平，宁夏运用国家造林绿化落地上图管理系统，统一基础数据、技术规范、上图软件，将年度造林绿化小班任务全部落地上图后组织实施。同时鼓励和引导各地使用多样化的乡土树种，适当增加彩枝彩叶树种。

　示范带动 突出重点

宁夏坚持因地制宜、尊重自然规律，启动实施了北部绿色发展区防护林、中部防沙治沙、南部水源涵养建设、自然保护地生态修复四大重点项目工程，以4个全国防沙治沙示范区为重点，持续推进防沙治沙工作。

固原市彭阳县以小流域为单元，塬、峁、盆、埫、川精准施策，国土绿化、庭院经济与乡村振兴融合推进。石嘴山市着力打造森林环抱、生态联通、生态功能完善的山水林田湖草沙生态保护修复工程试点示范区。针对六盘山地区大规模人工林初植密度大、长势衰退等问题，开展了森林质量精准提升工程，建设健康稳定、优质高效的森林生态系统。实施了规模化防沙治沙试点项目，采取围栏封育、补播改良、封沙育林育草、人工造林种草等方式，综合治理沙化土地，加强现有植被保护和退化植被修复，减轻水土流失危害、减少输黄河泥沙量。

绿色发展 产业惠民

在推进国土绿化过程中，宁夏围绕乡村振兴战略，探索走生态产业化、产业生态化的路子。启动建设了中国枸杞研究院、国家枸杞质量监督检验中心（宁夏）和国家级中宁枸杞市场，着力构建枸杞产业标准、绿色防控、检验检测和产品溯源体系，实施基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞和文化活杞工程。目前已获批“宁夏枸杞”地理标志证明商标，建成宁夏枸杞文化馆，枸杞产业综合产值突破210亿元，干果产量达到260万吨，产品远销40多个国家和地区。同时，稳步推进苹果、红枣、优质桃、设施果树等特色林果和花卉基地规模化、标准化发展。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，宁夏依托国家重点造林工程，持续实施造林绿化扶贫，在资金项目上进一步向脱贫地区倾斜，落实生态补偿政策，通过优先购买脱贫户的苗木和劳务等方式，助推农民增收。同时，选聘生态护林员1.13万名，稳定带动3.4万人持续增收，大力支持庭院经济林建设，让更多群众实现自主增收。（剡斌权）