2021年是“十四五”开局之年，也是安徽省宿州市深化林长制改革，巩固提升国家森林城市创建成果的关键之年。宿州市深刻践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据中央、安徽省、宿州市决策部署，结合地方特色与优势，积极探索新政策、新发展阶段下平原绿化新出路，以深化新一轮林长制改革为抓手，围绕林长制改革四大示范区和两大示范先行区建设，科学制定绿化相关规划，大力推进七大重点工程建设，深入挖掘“四旁四边”等宜林、可林区域造林绿化潜力，加强林业产业扶贫与乡村振兴有效衔接，凝心聚力，迅速打响开局之年第一战。

多方合力，统筹推进大规模国土绿化行动

科学设计，规划引领。科学推进国土绿化是适应新形势、新阶段、新要求的必然选择，也是巩固宿州市国家森林城市和林长制改革示范区建设成果的有力保障。宿州市早部署、早行动，于2020年9月启动《宿州市国土绿化总体规划（2020-2025）》编制。在深入调研宿州市国土绿化情况，充分衔接宿州市国家森林城市总体规划、宿州市创建全国林长制改革示范区行动方案的基础上，多次征求区县和市直相关部门意见，经过专家评审，完成总体规划编制。明确了“十四五”期间宿州市林业发展方向、建设重点和目标任务，对引领未来5年宿州市林业高质量发展，打造皖北平原国土绿化和林产发展的示范样板，推动宿州市经济社会发展全面绿色转型具有重要作用。

高位部署，强力推进。开年以来，在宿州市委、市政府的领导下，宿州市林业局多次召开造林绿化座谈会，带头研究造林绿化工作新机制、新模式，审定国土绿化总体规划和造林绿化工作意见，部署工作安排。领导同志率先垂范，带头参加义务植树，多次深入一线调研，督导检查。各县区委、县区政府主要领导、县级林长高度重视，多次召开会议研究部署造林绿化，林业主管部门主动谋划，多方合力，有力推动全市国土绿化工作迅速开展。

统筹资金，夯实基础。各地不断探索创新多主体参与、多渠道投入新机制，积极筹措或整合相关资金，为全市国土绿化快速发展提供坚实保障。宿州市林业部门专门下拨140万元资金支持各地采购“百村万树”工程所需苗木。灵璧县安排财政资金835万元用于实施薄壳山核桃产业扶贫到户项目。埇桥区财政计划列支843万元支持“百村万树”工程采购乡土苗木及林长制改革示范先行区建设。砀山县对于 “百村万树”工程及城乡公园绿地建设等项目计划给予495万元资金扶持。萧县预留林长制奖补资金和森林植被恢复费150余万元，待验收后予以奖补；县财政还拨付970余万元启动2800亩石质山绿化。泗县通过招商引资，整合多方资金，围绕石龙湖国家湿地公园、石龙湖田园综合体和蟠龙山奇石文化园三大“文旅片区”周边村庄及高标准农田项目区等实施植树造林。

加强督导，压实责任。安徽宿州市林业部门认真组织各县区细化分解造林任务，将任务落实到镇村、落细到路渠，进一步加快各地造林绿化节奏。市、县区林业部门成立督导组，严格把控耕地非农化、非粮化边界尺度，深入基层一线，分区域、分工程实地指导，重点督查“百村万树”村庄绿化、农田林网建设和河渠绿化等重点工程推进实施情况，严把苗木选择、植树质量及工程进度，压紧压实各级林长、生产单位、基层技术人员和生态护林员责任，着力形成各司其职、各尽其责的良好工作格局，扎实推进全市国土绿化工作有序开展。

多措并举，科学推动国土绿化高质量发展

推广乡土树种，落实“百村万树”村庄绿化。宿州市林业部门主动研究、科学谋划，提出在全市范围实施“百村万树”村庄绿化提升工程。根据建设要求及不同树种功能性差异，遵循乡村森林化、村庄生态化、道路林荫化、庭院花果化、树种多样化的建设原则，科学选择绿化树种。在优先选定的100个行政村，每村新植树木1万株以上，充分利用村庄周边、沟河堤边等隙地，主栽速生高大乡土乔木树种；在房前屋后、院落四周零星散地种植珍贵花木、优质果树，满足群众需求的同时兼顾生态和经济效益。据不完全统计，今年所用树种中，雄性杨树、薄壳山核桃、楸树、苦楝、臭椿、刺槐、榆树等优良乡土树种占85%以上，其中河渠绿化新植雄性杨树占比九成以上，且绝大多数用苗源自本地，有效降低了运输成本及长距离调苗失水的风险。

探索新机制，建设高标准农田林网。宿州市通过摸底调研，认真开展作业设计，科学设置目标任务，在严格保护耕地的前提下，鼓励栽植速生高大乡土乔木树种，营造混交林，同时通过新植林带、补植树木、更新树种等方式科学推进农田林网建设。率先启动埇桥区高标准农田林网提升示范先行区建设，鼓励先行先试、大胆创新，探索建立农田防护林网和保障粮食安全的有效衔接机制。在推进农田林网建设中，各地积极探索创新林业投入机制，通过统筹农田林网治理项目、“百村万树”绿化提升等工程，发挥国有投资平台作用等举措，稳步推进农田防护林建设，打造集生态防护、木材培育、乡村景观于一体，多功能、复层次、结构稳的高标准农田防护林网。今年预计新建和完善农田林网350公里，折合造林面积2万亩，新增控网面积约40万亩。

发展绿色富民产业，助推乡村振兴。宿州市坚持生态产业化、产业生态化的发展思路，科学利用林地资源，鼓励引导各地发展珍贵树种、乡土树种和特色经济林树种，打造具有地域特色的林业产业，推进林业产业扶贫与乡村振兴有效衔接。各地结合当地河渠分布情况，坚持林水结合，主栽杨树雄性无絮品系，培育木材储备林。春季以来，宿州市新植杨树面积预计6000亩以上。灵璧县发挥区域基础优势，认真谋划木本油料扶贫工作新举措，明确提出“找绿化用地、找造林资金、找适宜树种、找栽管人力”林业生态扶贫思路，在18个乡镇209个行政村启动实施薄壳山核桃产业到户项目。萧县按照政府主导、财政扶持、工程推动的模式，对2000亩石质山开展高标准攻坚绿化。泗县围绕屏山镇独特的山体风貌和丰富的水资源，实施矿山修复、绿化提升及奇石文化园建设等项目，打造蟠龙山风景区，项目计划投资3亿元，将新增1000亩风景林。

加大督导力度，扎实开展森林城市创建。宿州市进一步推动森林城市、森林城镇、森林村庄建设，对照省级森林城镇和森林村庄的建设标准，认真组织有关县区做好规划设计，加密实地督查指导频次，广泛开展森林进村庄、经果林进庭院活动，加快城镇生态廊道、城郊公园、环城林带等建设，有效推进森林创建工作落实。今年宿州市计划创建省级森林城市1个、省级森林城镇4个、省级森林村庄20个。为提升城乡居民绿色宜居感受，宿州市积极探索杨絮治理新方法，因地制宜，采用“科学调整、有序更新”的方式实施杨絮综合治理。

创新尽责形式，持续推进全民义务植树。今春，宿州市义务植树活动如火如荼。宿州市领导干部带头参加义务植树活动。植树节当天，宿州市林业部门借助移动通讯技术，推送近100万条公益短信和近100万条公益视频，纪念义务植树40周年，宣传植树造林和生态文明。积极推进“互联网+全民义务植树”试点工作，宿州市首个“互联网+全民义务植树基地”挂牌，以义植认养为主的“互联网+全民义务植树基地”落地宿州市植物园，推进义务植树线上线下融合发展。据统计，今春宿州市完成义务植树1243.9万株，人均植树3.5株，义务植树尽责率95.8%。

加强森林资源抚育保护，巩固提升绿化质量和成效。宿州市持续推进森林质量精准提升，落实“一林一策”制度，加大森林抚育和退化林修复力度。对新造幼林地进行封山育林，加大抚育力度；对低质低效林、低产退化林给予技术指导，调优树种，实施补植补造等措施予以提质增效，切实巩固绿化质量和成果。加强森林资源防火和有害生物防控能力建设，严厉查处破坏森林资源的违法行为。扎实推进古树名木保护复壮示范工程建设，坚持“一树一策”，全市179株古树名木全部建档立卡、统一挂牌。