山东省日照市岚山区拥有全省唯一的国家级木材贸易加工示范区，2023年原木进口量高达919.2万立方米，已连续多年居全国第一位，外来有害生物侵入风险隐患突出，林业检疫任务繁重。

近年来，岚山区自然资源局坚持外防输入、内防扩散、检防结合，严格规范林业植物及产品检疫监管，突出问题导向、目的导向、创新导向，克服组织结构、监管流程、技术水平的多方不足，从严织密生物安全防控网，取得显著效果。

队伍力量不足？探索社会化服务

长期以来，基层检疫队伍力量不足，林业植物检疫审批管理粗放，大多以海关部门检疫证明直接换发检疫证书为主，生物安全隐患突出。

岚山区坚持以问题为导向，瞄准社会力量参与这一突破口，构建“林业部门+社会力量+服务群体”三方融合新模式，破解检疫队伍与审批服务量不匹配难题。

首先是扩员提质。将检疫编制从4个增加至10个，同时采取政府购买辅助服务方式与有检验资质国有企业合作，扩充兼职检疫人员力量。其次是强基提效。政企合作双方以合同约定责任和分工，细化社会力量参与检疫流程、形式和约束办法，通过专兼人员分组搭配、加工企业划片包联、行政辅助职责分工，确立专职检疫员业务负责制和行政确认制的工作方针，保障检疫工作的规范性和专业性。

目前，岚山区检疫队伍已由最初的4人充实到30人，其中6人拥有研究生学历，初步建立起与检疫任务相匹配的专业化检疫队伍。

把控能力不足？实施闭环式监管

岚山区针对木材产品跨区调运监管不严密等问题，严把产品进厂到出厂“源头+检验+流向”3个关口，制定企业及报检员备案、调运检疫核实、企业黑名单及追责容错等管理制度8个，推动林业检疫全流程闭环管理。

首先是严把源头防控关。建立全流程可溯工作机制，将目前354起报检业务的进口木材原产地、种类、进境检疫等信息，全部建立“进境入口—经销转移—企业购入”可溯源、可查询电子档案。其次是严把实地检疫关。企业报检48小时内，依照检疫技术规程组织植物产品现场检疫；现场无法明确判断的，选取代表性样品推送实验室化验鉴定。松材线虫病必须经过显微形态观察、PCR核酸检测双重确认。今年以来，开展外业调查649次、室内镜检化验732次，保存影像材料6813件，报检木材检疫率100%。第三是严把调运流向关。建立调运复核制度，拟调出辖区、检疫合格植物产品，在签发植物检疫证书的同时对车辆拍照存档，确保货证相符；外埠调入植物产品2日内组织复检询查，保证落地复检率100%。对提供不实信息、转让或伪造证书等违法行为零容忍，查处弄虚作假案例6起，对14家涉事企业进行依法处理。

目前，岚山区在产157家木材企业已全部纳入规范化检疫管理，每张检疫证书均可溯可查，构建起木材产品从进场到出厂完整监管闭环。

审批效率不足？推行数字化赋能

岚山区聚焦数字赋能，创新建立“提前检+批次检+补充检”三检联动模式，破解传统“一车一检”流程繁琐、耗时长等难题。在省内首创建设林业植物检验检疫业务办理数字信息平台，大幅提升检疫服务效能。

首先是推行企业提前检。生产加工企业通过搜索“林业植物检验检疫”微信小程序注册登录，即可备案并提交报检申请，检疫中心受理后提前开展检验，使原木加工、产品装车和材料审理、样品化验同步进行，实现检疫证书按需即时签发。其次是集中开展批次检。对同一业主、同一来源、同一批次木材加工原材料，集中组织开展一次检疫，即可按需批量签发证书，避免多次重复检验。第三是定期组织补充检。定期组织摸排未完成加工外运的已检疫合格批次产品，时刻掌握每批次产品实际现状。

目前，岚山区通过三检联动模式和数字信息平台推广应用，使审批材料数量压减90%以上，检疫证书首次申领时间从20天减至1.5天，再次申领立等可取。“早上订单，上午申请，下午取证，晚上发货”成为木材调运新常态。（肖婷婷）