近年来，湖南省邵阳市积极探索创新林长制工作，通过明确责任、强化网格化管理、加强队伍建设、提高防火意识和完善应急预案，全面筑牢森林防火墙，超额完成林火阻隔系统建设“两年行动”年度任务。

建立联动体系

邵阳设立市、县、乡、村四级林长10601名，创新“林长制+防火”新模式和森林防火“十个一”工作方法，推出“七联治火”作战法，即野外火源联合管控、队伍装备联合建设、应急处置联合响应、前线作战联合指挥、资源力量联合保障、火灾案件联合查处、督导考核联合推进等。推行“县级领导包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、组长和党员、护林员包山头地块”的五级包保责任体系，强化责任追究，制定奖惩措施，划分防火区域，确保专人监管。在重点山林地段加强巡护和警示牌设置，在高峰期加大森林防火隐患排查力度，有效制止了野外违法用火行为。如邵阳市大祥区，实行森林防火特别防护期一周两次巡查、一月两次督查，实现火情监控全覆盖。

强化基础建设

邵阳市利用铁塔资源，建成覆盖全市的智能化森林火灾综合预警监控系统，实现护林员“人防”+天眼“技防”无缝对接、闭环管理。全市新增建设监测预警系统探头75个，其中，国有林场探头3个，其余72个与其他相关部门实现资源共享。全市所有乡镇（街道、场）均配备无人机进行巡林，打击违规用火，强化重点地区和人群管控。

各县区着力加强基础设施建设。邵东市完成生物防护林带31公里，阻隔带、防火道72.6公里，森林防火蓄水池802立方米；安排财政资金100万元用于防火重点乡镇开展林缘可燃物清理。武冈市累计投入5000余万元资金，大力推进森林防火基础设施建设两年行动，新建生物防火林带46.8公里、隔离带157公里、防火道16.8公里、森林消防蓄水池1284立方米。新邵县出台林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案，有序推进生物防火林带、隔离带、防火道、消防蓄水池等项目建设。双清区制定2023—2024年林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案，强力推进森林防火基础设施建设。大祥区完成生物防火带、隔离带、防火道建设6.25km。北塔区以重点公益林区为主体，充分依托和利用现有阻隔带和水源地，积极有序开展林火阻隔系统和森林消防蓄水池建设。

建强防灭火队伍

通过定期组织森林防火演练、常态化开展扑火队伍培训和扑火装备补充，邵阳市森林火灾扑救能力大大提升。新邵县组建146人的县级森林防灭火应急救援队伍，安排380万元经费，为森林防火队伍配备2架救援无人机、24台高扬程森林消防水泵和相关设施设备。洞口县安排1300万元经费，保障县50人的专职森林消防中队实行军事化管理，支持24支乡镇级森林消防应急队伍和374支村级义务扑火队伍建设，确保“一个火警、一支队伍、一刻到达、一小时扑灭”，连续16年实现无森林火灾。

健全制度方案

邵阳市落实野外用火管理办法，扎实开展森林防火联合督查，对发现的问题制定整改措施，限期整改销号。邵阳县建立“林长制+警长”协作工作机制，修订完善森林防灭火责任追究办法、森林防灭火重点乡镇管理办法等，全年约谈乡镇2个、问责追责13起、52人次。林长制还强调应急预案的制定和落实，确保在火灾发生时能够迅速启动应急响应机制。组建工作专班，制定应急预案和演练方案，不断完善预案的操作性和科学性，有针对性开展森林火灾应急演练。及时总结好的经验做法，并形成长效机制，提高火灾预警和应急响应的速度。

加强宣传教育

邵阳市把群众配合、社会支持作为深化林长制落实的重要内容，通过多种方式打好群众基础，提高公众森林防火意识。坚持正面引导和负面警示相结合，结合清明节、植树节等重要时间节点，全面开展森林防火和依法依规采伐林木宣传活动，发放森林防灭火知识手册，张贴禁火令等。利用广播、网络、电子屏、宣传栏、宣传标语、横幅等形式，科普林长制、森林防火等知识，营造全社会关注和支持森林防火的良好氛围。（阳慧英）