赣州是江西省最早发现松材线虫病的地区，也是全省松材线虫病防控的重点地区。“十四五”以来，赣州市全面加强松材线虫病疫情监测、疫木除治、综合防控、执法监管等各项工作，坚决守住森林生态安全底线，连续两年实现松材线虫病疫点乡镇、疫情小班、发生面积、病死松树“四下降”，全面完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划中期评估目标任务。

高位推动强保障

赣州市委、市政府将松材线虫病防控作为维护我国南方地区重要生态屏障安全、争当全省生态文明试验区建设排头兵的一项重要工作来抓，主要领导多次深入实地调研指导松材线虫病防控工作，每年组织召开松材线虫病防控工作部署会和调度会，协调解决工作推进中的困难问题。

各县（市、区）通过总林长令、林长巡林等方式，全力推动松材线虫病防控工作。全市松材线虫病防控工作的组织领导、资金保障和制度保障得到进一步加强，形成领导重视、部门协作、县乡落实的良好工作格局。

据统计，“十四五”以来，市县两级下发与松材线虫病防控工作相关的总林长令121份，市县两级林长作出相关指示批示178次，开展林长巡林1794次。同时，市县两级林业主管部门建立完善松材线虫病防控“五个一”（建立一个攻坚班子、完善一套工作思路、开展一系列技术培训、打造一批防控示范点、健全一套工作推进机制）组织保障体系，全力推进松材线虫病防控工作。

精准发力提成效

赣州松林面积大，2021年松材线虫病秋季普查数据显示，全市有松林面积1503万亩，松材线虫病发生面积143万亩。

该市结合实际，科学制定了《赣州市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》，跳出“见死树砍死树”的常规思维，变“被动除治”为“主动防控”，突出落实“清、保、改、封、补、防、查”等技术措施，指导各地认真编制年度防治方案，组织省市专家对县级防治方案进行评审，提升方案的科学性和可操作性。

出台加强除治公司监管、强化疫木管理、加强联系指导等相关政策文件；积极推进疫情松林林相改造，将松材线虫病防控与低质低效林改造、油茶产业发展、森林“四化”建设、国储林建设、国有林场场外造林等工作相结合。

“十四五”以来，全市累计完成松林生态修复面积50万余亩。印发《赣州市松材线虫病综合防治试点工作方案》，在全市遴选出25个省级以上自然保护地开展松材线虫病综合防治试点，力争形成一批有亮点、可借鉴、能推广的综合防治示范点，推动松材线虫病防控工作取得新成效。

创新机制压责任

县乡两级是松材线虫病防控的主体，赣州市积极创新机制，通过“林长+检察长”、重点乡镇管理等机制，压紧压实防控责任，探索建立并持续深化“林长+检察长”协作机制。该做法被纳入全国松材线虫病疫情防控典型经验汇报片。

出台《赣州市松材线虫病疫情防控重点乡镇（街道）管理办法》，6个乡镇被列入重点管理，明确重点管理乡镇党政主要负责同志、分管负责同志。同时，实行严格的问题整改、工作推进、评估复核、解除管理机制，起到“重点管理一个，震慑警示一片”的良好效果。

市县两级政府每年下达松材线虫病防控目标责任书，并将松材线虫病防控内容纳入综合考核和林长制考核，通过下发工作提示、督办函、约谈、通报等方式推进工作落实，防控责任得到进一步压实。

连续两年联合公安、海关等部门开展“护松行动”，依法严厉打击非法采伐、加工、经营、运输松材线虫病疫木等违法违规行为。组织召开全市松材线虫病防控工作新闻发布会，召开一系列松材线虫病防控现场培训会，编写《松材线虫病防控实务操作手册》，推广各地好的经验做法，广泛宣传松材线虫病的危害性和加强防治工作的重要性，营造群防群治的良好社会氛围。（阳鸿祥）