广东省河源市连平县将积极稳妥推进深化集体林权制度改革与油茶产业建设紧密结合，通过县属国有企业收储集体林地，以落实省、市绿美建设新造1.1万亩油茶林为突破口，发展林业适度规模经营，探索深化集体林改、油茶产业项目、国家储备林项目与百千万工程“四合一”发展模式，将生态优势转化为经济优势。

连平县油茶基地 连平县林业局供图

连平县依托国家储备林建设平台连平县城乡投资有限公司，打造林地收储平台，采取租地造林、林地入股、托管分红的合作模式，以村集体为单位开展林地收储，引导集体林地经营权有序流转。2024年广东省下达连平县油茶项目任务为种植面积1.1万亩。1.1万亩林地由连平县城乡投资有限公司收储并种植经营，林地经营权流转给该公司，林地使用权流转期限为40年。

在集体林地收储过程中，连平县城乡投资有限公司将原本分散、未开发经营、存在林权纠纷的林地流转过来，促使原来没有办证的重新办证，有纠纷的解决纠纷，已办证的将经营权流转给平台公司，有效落实“三权分置”。

通过实施新造油茶林等项目集中流转林地，连平县推动集体林地规模化、集约化经营。同时，连平县科学制定已收储林地的利益分配方案，县、镇、农户、平台企业按3∶1∶3∶3的比例分配净利润，打通了农户拿现金、取分成、得租金、挣薪金、获股金的综合增收渠道，实现产业带动林地增效、农民增收。

依托地域环境优势，连平县以县城乡投资有限公司为实施开发主体，将上坪镇下洞村余坑山场新造油茶林项目纳入国储林项目，“以短养长”推动国家储备林建设。一方面通过扩大林地收储、实施碳汇交易等发展国储林、新造油茶林项目;另一方面，以上级奖补资金为杠杆，积极撬动其他社会资金进驻，推动项目滚动开发，实现以林养林的良性循环。

连平县推动建立“国家储备林+油茶基地+新型林业经营主体+农户”的经营模式，采取地租、务工、示范带动、利润分成及其他形式，建立健全以油茶产业为中心的联农带农机制。并通过在油茶基地发展中药材等林下经济，开展旅游观光、自然科普教育、康养文化建设，实现一二三产业融合。