福建省武夷山市以“林长制”为抓手，成立武夷山国家公园松材线虫病疫情防控联合指挥部，以“三道防线、一个核心”工作思路、“510•清干净”工作标准强化联防联控，全覆盖推进全域松材线虫病疫情防控工作走深走实，全力以赴做到“同步推进、同向发力、同步清零”，实现控“外圈”、保“内核”。

协同攻坚保“内核”

明确以国家公园与毗邻乡镇为“内圈核心区”，加强组织协调与局地信息共享，通过圈内圈外协同联动，从技术补强、一体化防控入手，更好地保护国家公园松林资源和生态安全，防止国家公园“孤岛化”。

一是聚焦核心，聚力攻坚。围绕武夷山国家公园保护核心，以“一核三圈”为骨架，以除治性采伐、死亡松树清理为核心区除治主要手段，聚焦松材线虫病疫情防控各关键环节，突出生态优先，强化科学防治、高标准设置技术规范，有效提升防控质量和成效。武夷山市（含国家公园）本轮（2023年10月-2024年4月）疫情面积93559亩，已完成松材线虫病防治性采伐26646亩，清理死亡松树112643株，减少疫情面积8412亩（下降率9%），疫木除治质量多次得到国家、省市检查组肯定。

二是聚焦衔接，统筹协调。立足联合指挥部，与国家公园加强信息共享、联合会商等，局地联手采取3S技术（地理信息系统、卫星定位系统、遥感技术）建立精细化监管系统，准确掌握国家公园原景区范围内死亡松树数量，结合实际做好国家公园松材线虫病防治与2025年度松材线虫病防治实施方案编制工作。截至目前，组织召开联席会议14次，解决问题32个。

三是聚焦邻域，精准施策。武夷山市毗邻国家公园共四个乡镇、街道（星村镇、兴田镇、武夷街道、洋庄乡）。其中，星村镇、洋庄乡与国家公园成立疫情防控联合工作专班，在国家公园缓冲区已建立隔离带8340亩，2025年继续建立1.1万亩隔离带，防止疫情传入核心区；兴田镇、武夷街道各自成立疫情防控工作专班，成立专业队并聘请专业防治服务组织开展死亡松树清理工作。通过松材线虫病防治性采伐，目前环带四个乡镇、街道疫情面积合计较2020年下降40%以上。

稳中求进清“中圈”

以武夷山市内除毗邻国家公园的其余六个乡镇为防治“中圈”，进一步压实主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，落实落细防控工作，实现从被动应对到主动作为的转变，助力除治进度再提速、除治质量再提升。

一是乡镇合围筑防线。压实属地林长责任，将松材线虫病防治工作列入村主干工作季度考核内容，定期对各乡镇（街道）、场除治质量、成效开展抽查核实，并将核查结果作为奖惩依据。针对乡镇专业队力量薄弱问题，以国有林场力量组建专业队配合乡镇做好“两高”沿线等重点区域死亡松树清理工作。

二是问题导向攻难点。完善防控实施方案，针对武夷山市和国家公园防控目标，科学设计标的，精细设计招标方案，切实推动投标单位优化方案、提高质量，同时重新设计施工监理方案，要求监理覆盖率100%，与国家公园组建12个督导组，确保全过程全覆盖监管落实到位。

三是多方筹措强保障。积极争取中央、省级财政疫情防控补助资金，市级财政林业专项每年安排经费，专门用于疫情防控补助，同时指导、协调、督促各地统筹利用森林生态效益补偿、天然林停伐管护补助、重点生态功能区生态补偿、森林保险理赔等资金用于疫情防控。

严防死守控“外圈”

对除武夷山市及国家公园的其他区域严防死守，积极探索三省四县（市、区）国家公园疫情防控一体化体系建设，构建本域—县域—省域三层防控网，强化重点时段联动执法监管，完善联合执法互督互学长效机制，推进跨区域生态保护执法司法协作，实现园内园外同向发力、同步推动、同频共振。

一是本域联控。建立部门协同机制，进一步加强公路、铁路基建项目、物流等松木及其制品的管控。完善山上山下闭环监管机制，建立符合武夷山市实际的疫木全链条闭环管理系统，实现定点加工企业与执法机构联网实时监控。联合国家公园、公安、海关等执法力量开展护松行动。定期开展涉木企业大排查及房前屋后疫木清缴行动。2023年以来共查处案件12起，其中行政案件10起，刑事案件2起（其中，查处3起行政案件、2起刑事案件为省外违规调运染疫松木及包装板材），清缴疫木144吨。

二是县域联动。与武夷山国家公园及其余环带3县（市、区）签订护林联防联控联建协议，结合环带“四防一提升”工作策略，整合执法力量，及时相互通报违法线索，推进联合执法、区域执法。在县域交界处实行疫情监测互动，适时开展联合检疫执法检查。

三是省域联防。按照“三统一”要求（统一时间、统一标准、统一验收），落实落细闽浙赣环武夷山国家公园松材线虫病疫情联防联控机制，建立健全检疫互认制度、刑事案件依法移送制度、质量互检制度，加强松木及其制品流通的联合检疫监管，实现信息互通、疫源共防、质量互检、防控联动。

下一步，武夷山市将认真按照省林业局的指示要求，以“确保核心区、阻断缓冲区、决胜风景区”目标要求为导向，根据《福建省松材线虫病疫情防控“质量年”行动方案》及《武夷山市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案》，坚持目标导向、分区施策、系统治理，协调国家公园管理局，统筹抓好松材线虫病防治工作，及时发现和消减疫情存量，科学组织开展采伐迹地生态修复等工作，适时开展联合巡查检查，进一步完善联防联控工作机制，切实守护武夷山生态安全。