黑龙江省尚志市以全面推行林长制为重要抓手，统筹推进林草资源高水平保护和高质量发展，实现林长制由“全面建立”向“全面见效”转变，以“林长制”推动“林长治”，森林资源保护工作取得明显成效。

建立完善工作体系，构建全域联动新格局

自2020年开展林长制改革以来，尚志市持续在“林”上精准发力，在“长”上靶向施策，在“制”上探索创新，构建起党政同责、条块联动、同向发力的工作新格局。

尚志市结合实际制定出台《实施林长制工作方案》，坚持党政同责、全域覆盖，建立市（森工企业、林管局）、乡镇（林场）、村层级林长组织体系，由党政主要负责人任市级总林长，主管副市长担任常务副总林长，19名包乡镇市级领导和4名国有林单位主要负责人担任副总林长，乡镇（林场）、村设林长、副林长616名，实现全域各层级林长组织体系全覆盖。

尚志市构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的长效运行机制。以定明责履责为导向，制定林长制办公室工作、会议、督察督办、巡察、信息通报等5项制度；以问责问效为导向，出台林长制考核评价、责任追究、投诉举报3个办法，把工作责任夯实到地方和有林单位。将林长制考核纳入到全市目标责任考核当中。

在工作保障上，尚志市确定森林资源监管员163人，招聘专职护林员290人。在全省首创“林长制综合管理平台”和“尚志林长通”巡护APP，推动森林管护由传统式向科技化转变。同时，在各级林长责任区域内的重要生态功能区、显著位置设立林长公示牌181块，明确林长职责、区域概况、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。

丰富创新工作模式，实施高效管护新举措

创新森林资源管理机制，将互联网、大数据等信息技术与传统巡护相结合，实现空间管理网格化、人员管理精细化、日常巡护可视化、应急调度智能化，持续推动破坏森林资源案件下降，切实筑牢绿色生态屏障。

实行网格化管理模式，按照“相对集中、大小适宜、便于管理”原则，将地方和森工、管局进行网格区片，建立“林长+监管员”“林长+护林员”网格化管理体系，推行分片包保责任制，各网格对生态建设、资源管护、森林防火、有害生物防治、防止林木盗伐等任务实行全覆盖管理。

创新智能化巡护模式，依托大数据优势，设计研发了林长制综合管控智慧平台和“尚志林长通”APP巡护软件，采取智能化科技手段为管护治理工作赋能。利用平台和“APP”软件实时进行监测监控、追溯查询，实现了市、乡镇、村三级同步报送，从发现问题到处理问题“一键通”。同时，护林员使用“尚志林长通”APP巡护能够自动生成巡护轨迹、上报巡查信息和突发事件，使得日常巡山护林管控得到加强，确保了日常巡山护林质效。

运用无人机开展森林资源巡护，与专业护林员巡逻、卫星遥感监测同步构建立体监管体系。构建条块联动化工作模式，通过林长制工作平台构建问题“发现、提报、分流、转办、反馈”闭环管护体系，完善地方与各有林单位联防联治会议、信息通报、联合调查处置、联合督导检查、联合执法等六方面联动机制。

加强地方与各有林单位的工作联动，以地方林草局行政执法大队为基础，由公安、自然资源、乡镇林长办和域内其他有林等单位组建7个联合办案专班，设立涉林案件24小时坐班式举报受理电话，及时查处破坏森林资源行为，对护林员选聘、绿化造林、采伐验收等工作进行指导和实地监督，构建纵向到底、横向到边、责任到岗的闭合工作链条。

巩固拓展工作成效，形成协同发展新态势

以打造林业强市为目标，充分发挥林区资源优势，不断加大政策扶持力度，先后在特色产业发展、集体林权改革、林权交易流转、林业精准扶贫等方面出台了一系列新政策、新举措，极大地释放了林业发展活力，初步形成了以食用菌、浆果、北药、森林旅游为代表的林业产业，成为地方经济发展的强有力支撑。

持续探索“生态农业”“观光农业”，通过培育休闲采摘游、农家乐等新型发展模式，大力发展花卉苗木、林下经济等绿色富民产业。截至2023年底，食用菌栽培量发展到9.3亿袋，浆果种植面积发展到5.8万亩，参与林下经济发展的林农18374人，人均增收2000元以上。探索“林业+旅游”新模式，打造休闲旅游景点4处，实现了“林区变景区、农房变客房、产品变商品、青山变金山”的转变。

结合乡村振兴工作目标任务，通过应用“林长制+产业扶贫”“林长制+乡村振兴”等林业产业惠民模式，鼓励引导农户发展牛羊、土鸡、蜜蜂等特色养殖项目，并利用林树间隙套种中药材、玉米、黄豆、红小豆等经济作物，实现了“以短养长、长短结合”。

坚持推动林长制工作由“全面建立”向“全面见效”转变。2020年以来，尚志市累计完成营造林2.16万亩、植被恢复11.89万亩，全域森林绿色版图不断扩张，为促进生态环境和社会经济可持续发展奠定了基础。实施“乡村三化”工程，以农村人居环境绿化、美化、香化为重点，完成村庄绿化7889.25亩，美丽乡村建设水平进一步提升。