城口县作为重庆市建设深化集体林权制度改革先行区试点区县之一，明确“1+7+N”试点改革工作体系，即“1个整乡改革示范片区+7个乡镇改革示范点+N个配套改革制度”。以实施林权经营管理、森林经营管理、林下经济、绿色金融、森林康养旅游、数智赋能林业产业发展“六个示范”为抓手，以实现生态增绿、林地增效、林业增产、林农增收、市场主体得利、村集体经济获益“六方共赢”为目标，以建设高产示范林、美丽幸福林、健康优质林“三大林区”为重点，努力打造山地特色林业高质量发展示范县。

作为典型的山地林业大县，城口县在经营权流转、经营权登记、低质低效林认定与改造、森林资源资产评估管理、绿色金融服务体系建设、新型林业经营主体培育与管理、森林康养配套服务设施用地管理、林下经济收益权登记管理、承包农户有偿退出承包权管理、耕地保护与林地管理等10个方面探索制定试点改革配套制度。目前已制定形成集体林地经营权流转管理办法、集体林地经营权不动产登记工作指南、集体林地低质低效林认定改造操作指南、森林资源资产评估操作指南等系列文件，基本建立起林权经营管理和森林经营管理的工作机制。

依托丰富的林地资源，城口县在8个试点改革乡镇规划发展一批林业产业。发展以淫羊藿、连翘、天麻、石斛、黄连、羊肚菌、灵芝等为主的林药林菌产业，以山地鸡、蜂蜜为主的林禽林畜产业，以度假民宿、森林人家、森林休憩亭、森林木屋、森林营地、森林探险、森林浴场、康养步道、森林驿站、森林诊所为主的林养产业，以观光旅游、自然教育、旅游赛事等为主的林旅产业。

重庆市城口县高燕镇林下淫羊藿产业。袁巧摄

同时，城口县聚焦经济林发力，发展以核桃、板栗为主的干果经济林产业，以黄柏、厚朴、杜仲、连翘为主的药材经济林产业，以漆树为主的原材料经济林产业，以茶树为主的饮品经济林产业。打造具备繁育、引育、选育、推广等多功能的经济林木种子种苗示范基地。

为推动改革落地见效，城口县积极在林权经营管理、林地利用管理、绿色金融服务体系建设、新型林业经营主体培育和管理等方面试点示范。在河鱼乡大店村林下石斛产业基地，创新地籍调查方式，颁发了全市首张林地经营权证。在高燕镇、龙田乡探索实施低质低效林认定和改造，发展黄柏、连翘等林业产业。在重庆农村商业银行城口支行成立林业金融服务部专营机构，设立林业金融服务中心和林业金融服务点。探索实施“林地经营权（或林下经济收益权）+森林资源资产评估”的林权融资抵押贷款模式，开发“诚林贷”信贷产品。