秦岭山脉和合南北、泽被天下，是中国南北地理分界线，其独特的生态环境造就了世界重要的野生动植物王国和生物基因库，是中国的“中央水塔”。一直以来，陕西强化南水北调中线工程水源地保护，持之以恒守护好“中央水塔”和中华民族祖脉，确保“一泓清水永续北上”。

2023年12月，国家林业和草原局与陕西省人民政府联合印发《守护祖脉秦岭三年行动方案（2023—2025年）》，明确着力开展国土绿化行动、推进国家公园建设、完善生态保护体制机制、增强生态系统碳汇能力、推进秦岭高水平保护和高质量发展的行动方向，以及实现秦岭区域森林覆盖率达到83%以上、自然保护地占区域面积比例达到25%等总体目标，重点落实“七项举措”，全力推进秦岭生态保护修复再上新台阶、取得新成效。

——推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设

建立局省共建秦岭国家公园候选区协调机制，建设秦岭国家公园自然教育展示以及保护管理、监测科研、科普宣教及配套基础设施，推动秦岭国家公园设立与建设工作。加快大熊猫国家公园陕西片区建设，提升监测、科研、宣教等文化旅游传承能力。构建自然保护地监测评估和监督管理体系，提升自然保护地保护管理能力。

——全面加强生态保护

全面保护秦岭区域天然林，遏制天然林分继续退化，组织开展退化天然林生态功能恢复，强化天然中幼林抚育，因地制宜培育复层异龄林，科学推进人工林近自然经营，加快构建以天然林为主体的健康稳定的秦岭森林生态系统。加强湿地整体保护，新增重要湿地1—2处，逐渐形成覆盖面广、连通性强、层级合理的湿地保护体系。加大珍稀濒危野生动物保护力度，推进珍稀濒危野生动物物种救护繁育科研攻关，推动建立朱鹮国家保护研究中心和大熊猫研究繁育基地。

——科学开展生态修复

根据造林绿化空间适宜性评估结果，科学安排造林地块，积极开展国土绿化，优化配置林草植被。采取自然修复和人工促进相结合方式，逐步修复退化森林生态系统的多样性和生态功能。建立健全森林经营体制机制，持续提升人工林质量，巩固拓展退耕还林还草成果。推进林木良种繁育和良种苗木基地建设，加强种质资源调查与收集、扩繁与保护、研究与开发等相关基础设施建设。

——提升森林草原防灭火能力

综合利用“天空地”各类监测手段，提高主动掌握火情能力。严格管控野外火源，加强森林防火宣传教育，提升林区群众防火意识。推行网格化管理，充分发挥护林员火灾预防的“哨兵作用”，健全防火组织体系，加强重点火险区域防扑火队伍建设，配备标准化营房防灭火机具等设施设备。完善防火应急道路网络，提高林区通信保障能力，科学建设防火隔离带，提高防扑火物资储备设施覆盖范围。

——集中攻坚松材线虫病疫情防控

建立秦岭松材线虫病防控信息数据库及监测网络，全面开展日常巡查和春秋季普查，准确掌握疫情动态。设立道路检疫检查站，开展道路分级检疫封锁，建设立体化的检疫封锁网络。重点建设高速公路出入口、秦岭北麓入山道路、疫区主要道路封锁网络。严格实施疫木集中就地烧毁制度，做好健康松树感染松材线虫病预防工作。到2025年，松材线虫病县级疫区数量控制在21个以下，乡镇疫点数量控制在145个。

——推动绿色产业发展

加快低产园改造和品种改良，重点改造和建设一批经济效益高、可示范可推广的标准化示范园，积极发展绿色富民产业。因地制宜发展天麻、魔芋、林禽、香菇等林业下经济产业，提升林地生产力。建设一批工业原料林和大径级用材林，推进国家储备林建设，支持储备林项目区发展林下种植养殖、木材和森林食品加工、森林旅游等地方特色产业。

——优化提升支撑体系

推动陕西“百万亩绿色碳库”基地建设，探索巩固提升碳汇技术路径，鼓励社会主体参与林业碳汇项目开发建设。健全“揭榜挂帅”机制，积极引进国内先进技术和尖端人才，组成科研团队，加快关键技术研发攻关。推进陕西林草生态网络感知系统建设，建立秦岭生态基础数据库，推进数字秦岭建设。巩固提升秦岭区域欠发达国有林场，提升改造管护站点、维修维护林区道路。

下一步，陕西将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续扛牢保护秦岭的政治责任、历史责任，当好生态卫士、守护祖脉秦岭，不断推动秦岭生态保护修复高质量发展，全面筑牢秦岭生态安全屏障，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽，让祖脉青山常在、绿水长流、美景永驻。