湖北宣恩三举措积极化解林权矛盾纠纷
2023年,湖北宣恩县针对山林纠纷时间跨度长、争议标的宽、牵涉人员广、办证成本高等问题,有效运用“有理大家评”社会治理新模式,成功解决了一大批历史遗留问题,得到了广大群众一致赞许。
一是强化队伍建设。成立林权纠纷积案化解工作领导小组,通过大走访、大排查,了解林权争议产生的原因和过程,建立林权纠纷积案台账,制定矛盾纠纷层级化解方案,切实做到“底数清、情况明、稳得住”。加强纠纷调处人员业务法规学习,组织乡镇林站、国有林场、护林员等参加集中培训,提升调处人员队伍专业素质,完善调处工作制度化建设,规范案卷调查材料及证据收集程序。
二是找准工作方法。充分利用“234”工作法。认清土地山林权属争议和土地承包经营权纠纷“两者”区别。守牢“三大”底线,任何单位和个人不得利用林改林地林权登记换发证之机,随意变动森林、林木、林地权属;山林土地不得买卖,只能通过转让、出租等方式流转;化解林权纠纷、实施确权颁证要尊重历史和现实情况。运用“四个”引擎,一是以“学”提升化解能力。二是以“奖”激发调解热情。通过矛盾纠纷排查调处考核奖惩办法,调动广大基层干部工作积极性和主动性。三是以“技”解决化解难题。充分发挥谷歌、奥维历史影像图和无人机航拍现状图作用,通过比对查找争议端倪。四是以“案”达到示范效应。总结经典案例,用案例拓展化解思路、提升群众自觉。
三是健全调节机制。严格执行“首问负责制”,做好来访群众思想工作,宣传讲解法律法规,运用情、理、法及乡风民俗,结合邻里间林权纠纷案例,让争议双方充分理解、避免纠纷再激化,建立部门、村、社区联席会议制度,排查矛盾纠纷,研讨调处办法,并实行严格奖惩机制,矛盾纠纷调处工作实行每月考核一次,将年终总结与考核结果作为奖励兑现的依据。(张万卷 杨思雨)
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