湖南省沅陵县森林资源丰富，森林覆盖率76.2%、森林活立木蓄积量2520万立方米，林地面积及森林活立木蓄积量均居湖南省首位。

2023年，沅陵县聚焦“做示范、勇争先”的目标要求，科学开展国土绿化行动，努力提升林质林相林效。同时，加大林业资源保护力度，进一步深化集体林权制度改革，畅通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，持续做好“建设好、保护好、利用好”绿水青山“三篇文章”，不断推动林业高质量发展和林业强县建设。

护绿管绿，全面抓实资源保护

沅陵县统筹林长制管护履职，深入推进乡镇标准化林业站建设，21个乡镇林长办（林业站）率先在怀化市实现标准化建设。同时，全面夯实县护林大队、乡镇护林中队、村护林小队三级护林体系，在原有1279名生态护林员的基础上，择优选聘44名精干力量担任乡镇护林中队队长、副队长。

强化森林督查工作，各级林长主动协调解决森林资源保护发展问题，对问题突出的地方实行重点管理。开展林业行政处罚案卷评查，推进林业行政执法智慧管理平台及乡镇综合执法一体化建设。2023年，下发森林督查图斑548个，已完成核实548个、整改548个，全年查处率、整改率均达100%。

做好资源保护，持续抓好重点时段森林防火工作、提升森林火灾防控能力是关键。组建了县专业化防火队伍、半专业化队伍，在各乡镇建立了森林防火队伍。出台《沅陵县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案》，超额完成生物防火林带、隔离带、防火道、消防蓄水池等项目建设任务。

为打好凉水井镇、沅陵镇重点生态区域松材线虫病防控保卫战，严厉打击和惩治非法偷盗加工疫木行为，科学精准开展疫情防控。完成县松材线虫病疫情防控五年攻坚行动全部任务，疫情面积减少1200亩、拔除麻溪铺镇疫点。

严厉打击和惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为，2023年开展“2023清风行动”，共出动130人次，全面检查农贸市场、餐饮经营户等。

积极开展湿地、候鸟等野生动物保护宣传与巡护，沅陵县违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题均已完成整改。

植绿增绿，科学推进国土绿化

充分运用造林绿化空间适宜性调查评估成果，落实造林绿化用地，推进落地上图。抓好武陵山-雪峰山生物多样性保护及石漠化综合治理项目建设，打造科学绿化样板。

2023年，完成人工造林6700亩、封山育林2.16万亩、森林质量精准提升6.08万余亩，人工种草1757亩；全民义务植树尽责率93%以上，沅陵县获评“全国绿化模范县”。

启动乡村绿化美化项目，积极开展乡村森林公园建设。抓好“互联网+全民义务植树”试点和义务植树基地建设，在酉水二酉大桥河段已建立高标准县级义务植树示范基地。

全面实施挂牌保护古树名木，着力完善构建古树名木认养认领机制，持续打击破坏古树名木违法犯罪行为。

目前，沅陵县已完成全县重点区域重点科目等古树保护修复方案，与中华联合财产保险公司合作，为全县古树名木购买责任保险，总保费29.1万元，全年给予沅陵县古树名木累计责任限额100万元、累计施救费用限额20万元的责任险保障。

不断探索县林业碳汇价值，2023年被确定为碳汇试点县，并作为全国碳汇试点县向国家林草局申报。

活绿用绿，强力推进产业发展

如何将绿水青山转变为金山银山？沅陵县林业局始终在探索。

沅陵县大力推进油茶新造、改造和提升，完成麻溪铺镇四方头村378亩高标准油茶示范基地建设，2023年完成油茶新造任务，并有序进行奖补资金兑付。

多年来，重点抓好黄柏、黄精、石菖蒲三大优势品种的产业基地建设，并按每亩800—1200元对“两黄一石”进行产业奖补。2023年，沅陵县中药材产业综合开发基地建设任务完成4.03万亩。

扎实推进林下经济示范基地建设，积极引导各乡镇、林场发展林下经济业态，助力全面推进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

为打造国家森林康养小镇名片，2023年，完成齐眉界国有林场生态康养的规划编制，投资8000万元实施楠木铺至林场的三级公路建设，进一步加强齐眉界国有林场森林康养基地建设。

兴绿享绿，持续提升服务水平

沅陵县林业局做好林地定额管理和用林行政审批服务，加快林地行政审批系统上线运行，持续推进“放管服”改革。同时，配合做好“一件事一次办”改革和“湘易办”、12345政务服务便民热线等平台工作，积极服务全县47家林工企业，进一步优化林业营商环境。

为进一步提升林业科技水平，沅陵县林业局实施中央财政林业科技推广示范资金项目，推进林业科技协同创新、联合攻关，抓好林业科技成果转化推广、科技服务和植物新品种保护，加强与湖南省林科院、中南林业科技大学等科研院所的合作机制。

创新质押权贷款的模式，通过将公益林、天保林的补偿收益权作为资产质押，为林业企业及林农提供资金渠道，2023年发放质押贷款4笔、金额360万元。出台《生态公益林未来补偿收益质押贷款管理办法》等6个政策文件和配套措施，入围怀化市首届改革创新典型案例集。

在充分利用好湖南林业大数据平台、湖南省林长制巡护系统等平台的基础上，推动全县智慧巡林系统及基层管护站调度系统建设，已建成县调度平台1处、乡镇调度室3处、综合设备142处。（黄海生）