陕西府谷:护安澜 稳生态 惠民生
初冬季节,行走在陕西省榆林市府谷县水土保持林、水源涵养林、防风固沙林,看得最多的是“绿进沙固生态美”,听得最多的是“久久为功逐绿行”。
如今的府谷县,高山石土扎深根,满目绿色向天际,筑牢黄河绿色廊道。府谷县地处黄河流域中游腹地和黄河“几字弯”中心,是黄河入陕第一县,黄河流经全县6镇29村,全长108公里,是陕西省黄河干流过境里程最长的县,境内有3个黄河水质监测国控断面和1个市控断面,承担着毛乌素沙地防沙治沙和黄土高原水土流失综合治理使命,生态环境保护对全省乃至全国都具有重要意义。
近年来,府谷县抓牢林业高质量发展“牛鼻子”,创新工作思路,植树与治水相结合、固沙与修复相协同,坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,锁黄沙、添新绿,稳生态、惠民生,厚植绿色本底,奋力打赢黄河“几字弯”攻坚战,推动生态版图从“浅绿”走向“深绿”。
“简单粗放”向“科学规划”转变
近年来,府谷科学实施生态保护、沿黄防护林提质增效、沿黄生态治理等项目,完成生态治理4560亩,“以点带线、以线扩面”推进村庄、荒山绿化美化,实现荒山林草化、村庄园林化、庭院经济化,创造了悬崖上的绿色奇迹,蹚出一条沿黄土石山区困难立地造林“府谷路径”。
府谷县构建系统完善的规划体系,下决心摆脱植树造林低层次循环发展方式,围绕讲科学、增绿增质增效目标,坚持全域统筹、系统谋划、板块推进、重点攻坚,综合考虑土地利用结构、地形地貌、苗木适生性等因素,科学划定绿化用地,编制以“三区两带多廊多点”为布局的“十四五”国土绿化规划纲要,打造科学、合理、健康的绿色廊道。
同时,秉承“山水林田湖草沙”系统综合治理理念,立足地形地貌特征,综合树种选择、模式配置、效果发挥因素,在风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区和沿黄土石山区“三区”,充分体现水源涵养、水土保持和防风固沙功能定位,治理面积达到了32万亩。实施防沙治沙工程,以陕蒙接壤线和明长城为界,建设180公里的2条千米宽幅防护林带,治理面积4万亩。守护黄河安澜,以“黄河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川”“一河四川”沿线直观坡面及骨干道路为重点,开展植树造林,打造多条生态长廊。创新实践提质扩面,实现人与自然和谐共生,建设美丽乡村,打造75个示范村庄、25个景观节点,实现道路林荫化、村庄园林化、矿区生态化、节点景观化。到2025年,将完成营造林及种草38万亩,林草覆盖率稳定在65%左右。
“数量扩张”向“量质并重”转变
近年来,府谷县破除“就林说林、就草说草”的惯性思维,坚持宜林则林、宜草则草,因地制宜开展大规模国土绿化,森林质量提升、沿黄防护林提质增效、道路绿化等一批重点工程落地实施。
2021年以来,该县累计投资4.3亿元,新增造林12万亩、道路绿化244公里。仅2023年,打造沿黄生态综合治理胡桥沟村等重要景观节点9个,推进村庄绿化美化,打造10个“生态宜居”家园,实现了“由黄变绿”的阶段性目标,效果上由“绿起来”向“美起来”转变。
府谷县坚持保护优先、重点修复,有序推进退耕还林还草,完成森林抚育11.9万亩、退化林修复4.5万亩,自然植被的原真性、完整性不断提高。坚持主攻难点、示范带动,针对沿黄山高坡陡、岩石裸露、土层稀薄的困难条件,创新垒石造坑、无人机运苗、山顶高位水池、育林板保水固土“四位一体”模式,栽植各类苗木325万株,成活率达92%以上,总结出可复制的沿黄直观坡面造林“府谷经验”。
目前,全县林草资源总体呈现数量持续增加、质量稳步提升、功能不断增强的发展态势,林草覆盖率由“十三五”末的53%提高到了目前的58%,生态环境逐步进入“整体好转、局部良性循环”的新阶段。
“分散治理”向“系统治理”转变
黑山村位于府谷县城东5公里处的黄河岸边。过去这里矿石遍地,衰败不堪。如今,一排排国槐、油松、侧柏、山杏等林木迎风招展,展现出一幅生动的“生态画卷”。
近年来,府谷县坚持和运用系统观念,坚持综合治理、系统治理、源头治理,遵循协同共治、分区分类、试点先行,开展山水林田坝草沙一体化综合治理,生态环境保护治理发生了历史性、转折性、全局性变化。
该县实施“林业+矿山修复”,用活用好矿山生态修复基金14.3亿元,以生态绿化为核心,完成38座废弃矿山和采煤沉陷区生态治理,治理面积达19万亩,实现造林绿化2.6万亩,打造出西尧沟、黑山村等一批示范样板。
同时,实施“林业+水土保持”,坚持以林固沙、以坝留沙并举,2021年以来累计实施拦沙坝110座,栽植各类林木21万株,年减少粗泥沙入黄量约3700万吨。
此外,实施“林业+特色产业”,走好“两山”转化之路,找准“两山”与乡村振兴耦合点,利用林地资源和林下空间,发展林下经济、花卉苗木、设施农业、生态旅游等特色产业,建成海红果、红枣、西梅等各类经济林14.8万亩,提升林草产业富民质效。
“政府独唱”向“全民合唱”转变
清明节发放树苗,以植绿寄托哀思;县级领导包抓、部门认领实施义务植树……在府谷县,不断创新的植树方式,正在让全民义务植树向更深层次、更广领域、更大范畴发展。
“随着‘绿水青山就是金山银山’理念深入人心,群众通过国土绿化改善生态的愿望更加迫切。”府谷县林业局局长王杰表示,让人民群众更好、更便捷地参与国土绿化,对义务植树尽责形式提出了创新要求。
该县建立高效务实的推进机制,把开展全民义务植树作为推进国土绿化的有效途径,形成强大合力,强化组织引领,丰富拓展义务植树尽责形式,建基地、划网格、夯责任,发挥县级领导和1712名“林长”先锋模范作用,号召2.1万名党员干部、国企职工、青年志愿者每年参与义务植树。同时,动员企业参与,按照“谁污染、谁治理”原则,80余家工矿企业积极履行社会责任,截至目前已出资1.4亿元,完成植绿1.7万亩。
此外,府谷县还广泛宣传引导群众,传播生态文明理念,讲好义务植树故事,累计发动群众20.3万人次,逐步形成全社会积极参与的浓厚氛围。
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