内蒙古:加强基层林草工作站建设 助力打赢“三北”攻坚战
基层林业和草原工作站是林草行业的“神经末梢”,其职能涵盖基层林草工作的全过程和各方面,在林草事业发展和美丽乡村建设中发挥了极其重要的作用。为打好新时代“三北”工程三大标志性战役,内蒙古自治区从机构、队伍、履职等方面入手,不断强化营林造林、资源管护、科技推广等职能,切实加强基层林草工作站建设,助力自治区防沙治沙高质量发展。
做优“增量”,多措并举强机构
为充分发挥基层林草工作站在荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设中的“前哨”作用,2023年内蒙古自治区在各级林草主管部门和旗县、乡镇政府的共同努力下,通过挂牌、成立旗县林草工作站分站以及设置乡镇林草工作站(股、办公室)等措施恢复了50个乡镇林业和草原工作站。特别是巴彦淖尔市乌拉特后旗和五原县高度重视乡镇林草工作站恢复工作,结合黄河“几字弯”攻坚战、“三北”重点工程任务落实需要,积极探索、主动作为,以旗委编办出文的形式,在全县乡镇综合保障和技术推广中心加挂林草工作站牌子,明确林草工作站职能职责,实现了全县乡镇林草工作站全覆盖,为基层林草工作站履职尽责打下了坚实基础,示范引领效果显著。
提升“质量”,点面齐抓强队伍
加强业务培训。采取“点面结合”的方式开展多层次、全覆盖的业务培训。针对基层林草工作站长和主要技术人员等251名重点岗位人员开展站长岗位能力培训和测试,针对全体基层林草工作站工作人员,围绕资源管护、科技推广、林草灾害防控等内容开展全覆盖式业务培训,全年共培训36827人次,基层站工作人员履职能力得到提升。
强化基础保障。自治区财政厅、应急管理厅、林草局等部门积极沟通、密切协作,为乡镇涉林机构基层建设提供财政和物资支持。截至目前,自治区应急厅已向自治区3个盟市的5个涉林草机构调拨风力灭火机30台、防火装备100余套。同时,相关盟市也积极响应,乌兰察布市为4个率先建立的旗县林草工作站乡镇分站拨付10万元建设资金,用于基层林业站建设工作,夯实基层林业和草原工作基础,促进职能作用发挥。
运用“政能量”,上下联动促履职
以考核推动履职。2023年内蒙古自治区1号总林长令明确要求加强基层林草工作站建设,稳定充实基层林草队伍。按照总林长令要求,内蒙古自治区将基层林草工作站数量及标准化林草工作站建设工作纳入年度林长制考核指标,推动各地加强基层林草工作站建设,提升基层林草工作站的履职能力。经统计,2023年全区共有乡镇林草工作站602个,其中有527个履职能力优秀,占比达到87.5%。
以标准带动履职。内蒙古自治区以标准站建设为抓手,扎实推进林草工作站标准化建设,2009年以来,全区开展林业站标准化建设的乡镇站达到237个,标准化率达到39.37%,标准站典型示范带动作用和建设成效显著,夯实了林草事业高质量发展的基层基础。同时以林长制建设为契机,推动乡镇林长办与林业站一体化建设,全区已加挂林长办牌子的站数达349个,充分发挥林长“统帅”、林草工作站“前哨”作用,促进基层林草工作站履职尽责。
以“一站式全程代理服务”打通履职最后一公里。各地切实强化基层林草工作站公共服务职能,通过推行一站式、全程代理等服务,主动为林区牧区群众提供各项涉林草服务。2023年全区2个乡镇涉林服务窗口入选国家林业站管理总站评选的“贴心的服务窗口”, 凸显了基层林草工作站联系林区牧区群众的“桥梁”和“纽带”作用,打通服务群众的“最后一公里”。
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