依据《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》，贵州省深入践行建设生态文明先行示范区宗旨，确定贵阳市为试点单位，探索开展森林覆盖率交易试点，推动森林覆盖率稳步提升。

贵阳市出台《实施横向生态补偿机制推动森林覆盖率稳定提升工作方案（试行）》，以明确交易指标、范围、流程等为导向，推动实施横向生态补偿机制。《方案》提出，底线指标为市、县级国民经济和社会发展“十四五”规划中明确的森林覆盖率刚性目标，提升目标为结合“五林”工作确定的森林覆盖率稳中有升的目标；实施横向生态补偿的森林面积应当是2019年以来实施的造林地块、并达到森林覆盖率计算标准的有林地。

《方案》指出，各区（县、市）要紧盯森林覆盖率提升目标，深入实施新造林和优化提升，持续提升森林资源总量和质量，充分发挥地方优势，增强各区域之间的功能互补性。要加大国土绿化工作力度，提高林地利用水平，最大限度提升森林覆盖率。确因实际困难无法完成森林覆盖率提升目标的，可通过横向生态补偿，购买完成目标的区（市、县）森林面积。交易双方就森林面积、位置、管护要求及支付方式等相关内容达成一致后，由市级林业主管部门完成森林面积指标转移、森林覆盖率目标值确认等工作。交易指导价按照植树造林投入、森林资源管护等因素定为每亩1600元，需一次性支付。 （赵恒）