浙江嘉善全力做好林地要素保障 有效助推项目建设
近年来,浙江省嘉善县立足“双示范”建设,聚焦林地定额、补充林地、指标管理三方面,着力破解补充林地库总量少、内挖潜力小、项目用地缺口大等问题,为嘉善县高质量发展提供坚实的要素保障。
一、聚焦“扩”+“用”,用好用活林地定额。一是千方百计“扩”。以“要素跟着项目走”为原则,积极与县发改、交通、建设、交投、城投等部门沟通对接,提早研判、科学测算,全面掌握项目使用林地需求。以建设项目使用林地需求激增,定额缺口大为突破口,积极向上对接汇报。今年,在省、市林业局的大力支持下,嘉善县共获追加林地定额309亩。二是精打细算“用”。坚持以项目需求为出发点,按照“重点保障、统筹兼顾”的原则,优先支持省、市、县重点项目,既考虑基础设施、公共事业和民生等项目,又兼顾符合地方发展战略、急需开工的经营性项目,高效使用林地定额。目前,已使用林地定额148亩,其中省级重点项目3个,使用林地面积96.9亩;县重点项目6个,使用林地面积35.6亩。
二、聚焦“挖”+“购”,足额足量补充林地。一是刀刃向内“挖”。全面摸清全县非林地、非耕地底数,以符合国土空间规划管控规则,能够满足林业生产基本条件为基本条件,细致筛选,精准建立县级补充林地储备库。结合“三区三线”划定成果,充分利用国土年度变更契机,及时将补充林地地块由非林地变更为林地,有效补充林地资源。2022年,全县补充林地库面积203亩。二是眼光向外“购”。充分向上沟通,有效掌握全省各地补充林地信息。以“优势互补、协作共赢”为原则,加强与补充林地富余地区的对接,共同探索“交易双方友好协商互利,指标省局备案调剂入库”的指标交易模式,创新推动跨区域林地指标互济。6月29日,与淳安县顺利签订全省首笔跨市域补充林地库指标异地交易协议。
三、聚焦“统”+“偿”,落实落细指标管理。一是科学合理“统”。以“先补后占,统筹安排”为原则,各镇(街道)结合绿化造林工作,及时将新增林地纳入补充林地储备库,用于林地占补平衡;牢固树立“一盘棋”思想,在全县范围内建立林地占补平衡使用台账,由嘉善县林业局对各类补充林地指标实行台账管理,统筹安排使用。今年,已建立补充林地库703亩,定额分配309亩,使用定额148亩。二是先行先试“偿”。全省首创补充林地指标有偿使用机制,在原有用地指标有偿使用的基础上增加林地指标的收费标准。按照项目类别不同,对基础设施、公共管理和公共服务设施、工矿仓储、民生工程等项目和商业、办公、住宅等经营性用地项目分两档区分收费。
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