为进一步加强草原资源管理，落实基本草原保护制度，强化用途管制，科学合理利用草原，维护草原生态安全，青海省林草局印发了《青海省基本草原优化和完善工作方案》，全面启动基本草原优化和完善工作。

2011年4月，青海省根据《中华人民共和国草原法》规定，开展基本草原划定工作。第三次全国国土调查成果正式启用后，全省草原资源调查成果与历次草原资源调查结果相比，分布区域和面积均发生了较大变化，原基本草原划定成果与国土“三调”成果存在明显差异，与实际不相符。同时，随着国土空间规划、“三区三线”的公布实施和自然资源用途管制要求，必须对已划定的基本草原进行优化和完善。

此次基本草原优化完善工作以国土“三调”为基础，充分对接最新国土变更数据、国土空间规划、“三区三线”划定、自然保护地优化调整等成果，利用遥感判读和外业踏查相结合的方式，以县（市、区）为单元，对已划定的基本草原成果进行优化和完善，确定基本草原范围、面积、类型、界线及其他属性信息，形成全省基本草原矢量数据库。优化和完善后的基本草原面积应不少于草原总面积的80%，确保基本草原面积不少、质量不低、用途不变。

优化和完善基本草原是推进依法管理草原，依法治理草原进程的一项基础性工作。通过基本草原优化和完善建立更加严格、更加完善的草原保护制度，将进一步规范使用、占用草原的审核审批程序，严防乱审乱批、乱占乱用等现象的发生。有利于确定草原保护、建设的重点，加强草原功能区划的用途管制和宏观调控，有效推进青海省草原生态和草地畜牧业持续协调发展。