近年来，山东省东营市抢抓获批全国首批、黄河流域首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点城市契机，立足将“绿水青山”转化为“金山银山”，探索形成了“5+9+5+4”生态产品价值实现的“东营路径”。

聚焦可量化，构建生态产品价值核算“五个一体系”。构建了典型自然资源“一张图”，为生态产品价值核算提供基础数据支撑。编制生态产品“一份清单”，明确了生态产品价值核算对象。制定出台《东营市生态产品价值核算技术规范(试行)》“一项规范”，科学指导生态产品价值核算工作，完成山东省第一个地级市生态产品总值核算。建立生态产品价值核算“一套制度”，对核算工作流程、部门职责分工等进行明确，为生态产品价值核算常态化奠定基础。搭建智慧核算“一个平台”，实现了全市生态产品价值核算自动化、智能化管理。

聚焦可转化，建立生态产品价值实现“九项推进机制”。立足黄河三角洲特点，基于不同生态产品的经营性和公共性属性，创新9大生态产品价值实现推进机制，促进生态产品价值的差异化实现。针对经营性生态产品，着力构建生态产业化政策、区域公共生态品牌等三项机制，创建“黄河口”生态产品公共品牌体系，重点打造了以黄河口大米、大闸蟹为代表的“黄河口农品”，“黄河口”公共品牌影响力不断提升。针对黄河口国家公园公共性生态产品，探索黄河口国家公园特许经营、生态补偿等机制，为上级决策提供依据。针对维护生态产品供给能力，建立“生态券”、附带生态修复条件的土地供应机制、点状供地等土地保障政策机制。

聚焦可复制，形成生态产品价值转化“五种形态模式”。构建“草—牧—园”滨海盐碱地治理+综合利用模式，亩均纯收益达到1485元，实现了盐碱地由“高耗、低效”开发向“高效、高质、高值”绿色生态利用转换。构建“金湖银河”城市湿地修复+价值提升模式，大力实施片区生态修复治理工程。构建“龙居镇”沿黄生态修复+综合开发模式，龙居镇全面整合林海、湿地、康养、文化、旅游等优质资源，多路径盘活和共享“绿水青山”，全镇49个村集体经济收入达10万元以上，实现了生态高水平与发展高质量相得益彰。构建林草资源修复+产业化经营模式，社会企业投资3亿元，在林草资源修复基础上发展生态循环林下经济，年产值达1.5亿元以上，带动周边15个村的农民人均可支配收入达到6万元，走出一条以生态保护修复促进产业发展的可持续之路。构建“水权置换”生态资源指标交易模式，选择典型片区进行黄河水、长江水指标交易，目前，已完成4笔水权交易，共计2500万立方米，实现水资源优化配置。

聚焦可持续，构筑生态产品价值实现“四大保障体系”。坚持规划引领。高标准编制了多个生态保护修复规划，为持续提升生态产品供给能力提供规划保障。坚持法治护航，制定出台了一系列地方性法规，为生态保护修复提供法治保障。坚持科技支撑，与中咨集团生态所签署黄河三角洲生态产品价值科创中心共建协议，依托中咨集团生态所、中科院生态中心、山东大学等全国生态产品价值实现研究领域顶级专家团队，对试点开展全过程技术支撑。坚持金融服务，加大绿色金融创新，形成金融支持生态产品价值实现的良好运作机制和有效服务模式。