林下经济既能兼顾经济发展和生态保护，又能有效发挥森林“四库”功能。近年来，安徽省潜山市通过不断深化集体林权制度改革和推深做实林长制，聚力推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”建设，大力发展林下经济，走出一条生态保护与绿色产业相互促进、协调发展的可持续之路。

政策引导 保障发展

在官庄镇杨庄村境内的安徽跃峰农业开发有限公司基地里，放眼望去，一排排葱绿、树冠整齐的油茶树，沿着水平梯地延伸远方。油茶林里，工人们正忙着给油茶及林下种植的覆盆子松土、除草、施肥。

“每天都有60余人在基地忙活，春季管理对全年油茶及覆盆子丰收至关重要。”安徽跃峰农业开发有限公司负责人涂发明介绍说，2012年公司流转了杨庄村3200余亩山场种植油茶；2018年为提高林地利用效率，在林下种植覆盆子2100亩，去年收获油茶鲜果20万公斤、覆盆子干籽约1.75万公斤，林下种植年产值达175万元。几年来，公司除支付村民林地租金外，还安排村民在基地从事栽植、除草、施肥、修剪、采摘等农活，累计发放劳务报酬440万元；修建水泥路及砂石道路33公里，方便了周边村民出行。

“公司发展得好，一个重要原因是潜山市出台了一系列支持林业经济发展的奖补政策，我对基地未来发展充满信心。”涂发明说。

近年来，潜山市委、市政府制定出台《潜山市林长制改革实施意见》，将油茶、毛竹、中药材、花卉苗木作为林长制“四大产业板块”亮点工程重点打造。出台促进现代农业发展若干政策，通过“以奖代补”对带动能力强的企业及个人给予重点扶持，每年投入政策性奖补资金400万元以上，累计投入3000万元以上。出台集体林地流转经营权证管理办法，激发经营主体积极性；规范林权流转程序，林权流转进入安庆市公共资源交易平台；在全市建立15个村集体林地“三权”分置联系点，加快放活林地经营权。出台《潜山市全域旅游发展总体规划》和《关于加快全域旅游发展实施意见》，实行全方位保障、全景化打造、全业态融合、全要素创新，全力创建国家全域旅游示范区，助推生态旅游产业高质量发展；专门设立5000万元旅游发展专项资金，让旅游产业红利成为经济社会持续健康发展重要支撑。用好邮贷通和小额贷款政策，拓展经营者融资渠道，有力推进了林下经济、森林旅游康养和林产品精深加工等一二三产业融合发展。

依托资源 多元化发展

沿着木制台阶拾级而上，只见针阔混交林中密布着自动喷灌管道及喷头，林下一垄垄长在铺满青苔、树皮和石头上的石斛绿意盈盈、生长旺盛。

这是安徽逸品山庄现代农业发展有限公司位于天柱山林场和平林区大龙窝的仿生石斛基地。

逸品山庄公司董事长冯唯一介绍，石斛原产于天柱山，基地模拟石斛原生地温湿度及土壤环境，在林下种植仿生石斛，石斛不仅生长良好，而且有效成分接近甚至超过野生石斛水平，深受市场欢迎，预计3年后每亩年产值可达100万元，总产值达4.3亿元。

逸品山庄公司先后在源潭镇、天柱山林场林下种植石斛28.67万平方米，建成现代化智能温室大棚9100平方米、石斛研发中心2062平方米，栽培石斛盆景5600盆，产品有传统炮制米斛枫斗、直条、石斛粉、石斛叶茶等，是华东地区最大的石斛种植及精深加工企业。公司先后荣获国家森林生态标志产品生产基地、国家林下经济示范基地、安徽省“十大皖药”产业示范基地等称号。

近年来，潜山市借“林”发力，打造绿色聚宝盆，大力发展林下中药材仿野生种植业及养殖业，一批林下种植企业如雨后春笋般蓬勃发展，为林业产业增添无限活力。

安徽谷田稻香农业发展有限公司租赁天柱山林场2000亩，开展林下仿野生天麻种植，不施肥、不打药，种植面积300余亩，预计两年后每亩收益可达3万元，每年可提供就业岗位30—50个，带动10—15户脱贫户增收。

安徽九州神鹿农业科技有限公司租赁槎水镇乐明村山场2000亩，养殖梅花鹿260余头，现已开发鹿茸、鹿肉、鹿酒等养生系列产品50余种，2022年产值达240万元。公司在不断壮大的同时，通过租金支付、劳务用工等途径，每年支付当地林农租金、发放劳务报酬合计42万元。

目前，潜山市依托森林资源及气候条件，形成了“林茶”“林鹿”“林禽”“林笋”“林药”及生态旅游模式等各具特色的产业板块，发挥了引领作用，产业规模逐年扩大。全市林下规模化种植基地企业有52家、养殖基地企业有32家，茶叶、石斛、结香花、药用玫瑰花、香菇、竹笋、竹荪等成为林下种植的主打产品，鹿茸、鹿肉、土鸡、黑毛猪、山羊成为林下养殖的拳头产品。

品牌引领 高质量发展

潜山市大力发展林下经济，着力引导企业向龙头、品牌等“制高点”迈进。如今，全市已拥有国家林下经济示范基地3家、国家农民合作社示范社1家、国家林业产业化重点龙头企业1家、省级林业产业龙头企业19家、省级农民林业专业合作社示范社9家、省级示范家庭林场7家。成功创建中国天然氧吧、中国森林氧吧、森林养生国家建设基地、中国最美林场、中国森林康养50佳等国字号品牌，培育出“逸斛久”“望斛亭”“金天柱”等森林产品品牌，多次在义乌国际森林产品博览会上获奖。创建省著名商标2家、绿色食品认证企业15家。

为加快村级集体经济发展，促进农民增收致富，潜山市林业局加强与高等院校、科研机构合作，建立林业科技攻关平台，在林下黄精、覆盆子种植及竹产品精加工上取得突破。

2022年，全市林下种植、林下养殖、林间采集、生态旅游年产值达93.56亿元，林农人均年林业收入达3608元，林下经济产业成为潜山林业经济的重要增长点和林农增收重要渠道。

潜山市林业局局长储昕表示：“将以全国林长制示范区建设为统领，以国家储备林建设为契机，依托富硒、富锌、富负氧离子‘三富’资源，着力打造潜山林下经济增长极，让潜山成为长三角最重要的林业生态产品基地和森林旅游目的地。”（龙琳 王学胜）