长沙推进乡级林长办标准化建设
日前,为进一步夯实林长制基层工作基础,总结第一批乡级林长办(林业站)标准化建设成果,推进第二批乡级林长办(林业站)标准化建设,湖南省长沙市林业局组织召开全市乡级林长办(林业站)标准化建设总结推进会议。
与会人员实地考察了宁乡市大成桥镇、灰汤镇的林长办(林业站)标准化一体化建设情况,在灰汤镇召开总结推进会议,并通报了第一批57个标准化乡级林长办验收情况,宁乡市林业局、长沙县春华镇、浏阳市洞阳镇分别介绍乡级林长办(林业站)标准化建设情况。
长沙市乡级林长办(林业站)建设推得快、建得好,建设效果超过预期,通过标准化建设,加强了林业力量,提升了技术手段,提高了治理能力,改善了工作条件,初步解决了基层林业机构人员力量薄弱、科技水平落后的难题。长沙市将充分发挥好林长制总抓手作用,强力推进站办标准化一体化建设,全面强化“一长四员”管理,大力推动林业基础设施建设,不断夯实林业基层基础,提升基层林业管理服务能力。
2022年6月召开的长沙市林长会议审定并印发了《长沙市乡级林长办标准化建设工作方案》,提出用3年时间,完成全市林地面积2万亩以上的82个乡镇(街道)林长办“三有三化”(有独立办公室、有专门人员、有监管中心、工作制度规范化、资源管理网格化、监测监管信息化)标准化建设。
项目启动以来,各区(县、市)高度重视,高位谋划、全力推进,目前,全市有57个乡镇(街道)完成建设任务,占总任务量70%,完成建设任务的57个乡级林长办(林业站)已基本实现“三有三化”,办公设备齐全,门牌醒目,氛围浓厚。
永和镇、黄材镇、花明楼镇等均实行站办一体化,阵地建设较好。在实际工作中,配备专门人员,其中林地面积10万亩以上的至少配备4名专门人员,整合优化原乡镇林业站人员,明确职能职责,强化了专业技术力量。建立监管中心,配备了电子显示屏和无人机。工作制度规范化,按要求制定和实施了“四员”管理制度和林长会议、林长巡林、考核等工作制度,同时,工作制度、森林分布图、林业发展规划图等都按要求公示上墙。资源管理网格化,按要求科学划分管护网格并配备“一长四员”,护林员均按要求开展培训和考核。监测监管信息化,按要求配备了无人机和视频显示系统,林长办有专人熟练操作无人机进行资源监管、数据核查和防火预警等,初步实现了林草资源常态化监测监管。
值得一提的是,大围山镇建立无人机自动机场,实现无人机自动巡护。洞阳镇、桥驿镇黑麋峰景区建立林火监测预警平台,对森林火情实施动态监测和预警。
在全市乡级林长办(林业站)标准化建设中,各区(县、市)主动作为、全力推进,探索出一系列行之有效的工作经验。
一是发挥示范引领。长沙县、宁乡市、浏阳市按照“先行引领、分步实施”的方针,选取2—3个先进乡镇先行试点示范,逐步规范、逐步提升、逐步推广。
二是统一建设标准。望城区、长沙县、宁乡市、浏阳市在市级方案的基础上,细化了工作方案,编制了工作手册,明确了思路,统一了标准。在市级“三有三化”的基础上,浏阳市提出“六有”标准,长沙县提出了“三化八有”标准。
三是强化要素保障。市级财政投入570万元,给予验收达标乡镇每个补助10万元。在市级配套基础上,望城区每个乡镇配套15万元、长沙县补助配套10万元、宁乡市配套5万—10万元。
四是林业作为更加明显。乡镇(街道)党委将林长制工作纳入中心工作,主要领导亲自调度森林防火、疫木除治等重点工作。宁乡市黄材镇有林地面积23.7万亩,已连续7年无森林火灾;浏阳市小河乡有林地面积12.2万亩,已连续9年无森林火灾。绿色生态富民产业实现品牌化发展,打造了浏阳市柏加“花木小镇”、镇头“油茶小镇”和宁乡市喻家坳“栀子小镇”等特色小镇。(冯青)
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