浙江以林长制考核压紧压实责任
宁波慈溪,首批30名民间林长参与巡山护林;湖州安吉,120名森林法官、55名森林检察官联合开展林业执法监管;杭州临安,人大代表评议林长和林区警长工作……2022年,浙江深入推进林长制改革,发布市县级总林长令85个,县级以上林长开展巡林活动3000余人次。
近日,浙江省林长制办公室通报2022年度林长制工作考核结果,杭州、衢州、丽水、绍兴、湖州、金华、宁波、温州8个市,杭州市余杭区等42个县(市、区)被评为优秀。
细化林长制考核
全面推行林长制是浙江省提升森林湿地生态系统稳定性的有效举措,也是压紧压实地方各级党委政府主体责任的有力抓手。
浙江省结合省情、林情,将林长制考核列入省委、省政府2022年督查检查考核计划,并印发《2022年浙江省林长制工作考核指标体系、目标任务和评分细则》,构建起四大类别12项考核指标体系。
浙江省各地分解落实考核任务,其中9市42县结合实际设置了个性化指标。湖州市将定期考核、日常抽查和社会监督相结合,将林长制推进情况、森林资源状况纳入党委政府高质量发展指标考核,作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要内容。长兴县将森林督查等林长制考核指标纳入县对乡镇“月晒季考”,考核结果与干部提拔、乡镇评定和绩效发放挂钩,同时制定《长兴林长公约》,每月刊发《长兴林长》。
打造智慧林长制
浙江省充分发挥数字化改革优势,按照“1+5+N”管理模式以及“一域一方案、一长一清单、一事一闭环、一季一通报、一年一考核”工作要求,开发“林长智治”应用场景,动态晒各地考核得分情况,按季发布工作通报,实现林长履职全流程数字化管理。
绍兴市完善林业“一张图”,实现各类数据应落尽落。推广使用“林业智治”“防火码”“数字森防平台”“野生动物一件事”等多个应用场景,使用覆盖率达100%。同时,打造多跨协同应用场景,推进生态感知体系建设,“古榧保护和利用集成系统”“榧香诸暨”等应用已上线使用,绍兴鉴湖国家湿地公园数字化场景正在建设。
龙泉市以林地权属数字化管理为切入口,创新推出“益林共富”多跨场景应用,重点建设权属落界、经营流转、产业链动、资源管理、林区安全五大场景,上线护林巡查系统,动态跟踪巡护位置、时长、轨迹、里程等数据。目前,“益林共富”多跨场景应用注册用户达3.87万,受益农户10余万人,获评全省数字政府系统最佳应用、浙江数字乡村“金翼奖”。
强化护林员管理
林长制核心是责任制,要做到山有人管、林有人护、责有人担。
浙江省不断强化护林员队伍建设,印发了护林员管理办法,打造护林巡查应用,建立市场化、多元化资金投入机制,引导金融机构、社会资本参与生态建设与保护。
衢州市林长制办公室出台指导意见,明确护林员的工作职责、数量、聘用条件、工作内容、报酬、考核制度等6项内容,从根本上解决了护林员责任意识不强、护林员履职不到位等问题。杭州市余杭区创新采用购买社会服务形式,落实资金483万元,组建森林湿地资源综合巡查队伍,探索推动巡林督查队伍市场化改革。
截至目前,浙江省绘制完成网格15599个,共有护林员1.7万人,开展巡护31万次,巡护时长185万个小时、巡护里程278.4万公里,上报巡护事件2715件,打通了林长制落实的“最后一公里”。(张科 许岚 吴文娟)
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