推行林长制 厚植“龙江绿”——黑龙江全面推行林长制工作纪实
三月的龙江乍暖还寒,莽莽绿野之中白雪尚未完全融化。各级林长和管护员穿山入林,满怀激情。
在鸡西绿海林业有限公司穆棱林场,林长李晓君每周一都会聚齐林场的28名管护员。“我们会集中查看管护员的巡林日志,解决大家在巡林过程中发现的问题。”李晓君说。
黑龙江是森林资源大省,森林面积达2100万公顷。2021年,黑龙江全面实施林长制,压实地方各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任。目前,全省五级林长制体系全面建成,各级林长累计巡林24万余次……山有人管、林有人造、树有人户、责有人担的网格化管理格局初步形成。
林区有了“主”,管护更细致
“我是林场场长,还是林长。身上的担子更重、责任更大,工作也更有劲儿了。”李晓君说。
穆棱林场施业区面积8745公顷,森林资源管理、森林防火、野生动植物保护,林子里的事情李晓君样样都放在心上。“林长就是家长,要像对待孩子一样认真负责,把林区管理好。”李晓君说。
中办、国办《关于全面推行林长制的意见》印发后,2021年,《黑龙江省全面推行林长制的实施意见》出台。省林长制办公室印发《实施方案》,并公布省级林长制会议制度、部门协作制度、督查制度等7项配套制度,形成了以《实施意见》为主轴、各项制度做配套的林长制制度体系。
截至2021年底,黑龙江省、市、县、乡、村五级林长制体系全面建成。全省共设立各级林长10698名、管护员73000名,形成了省总林长负总责、市县级林长抓督促、区域林长抓片区、乡村林长抓落地、管护员抓源头的工作格局。
除了五级林长,鸡西绿海公司内部也建立了林长制。“公司领导和各场场长签订管护责任状,我和林场副场长、管护员签管护责任状,把每一个林班地块都落实到具体责任人,让每棵树都找到‘主人’。”李晓君说。
自林长制实施后,全省各地对标对表推进,林长制延伸至基层、聚力到乡村、覆盖于全域。森工企业、农垦系统既纳入地方林长制组织体系,又建立了企业内部林长制,压实了重点生态区域和林业经营管理单位主体责任。市、县、乡、村制定本级林长制相关配套制度方案50935个,形成了上下衔接、协同高效的制度体系。
林区连上“网”,管理更智能
早上6点半,尚志国有林场管理局老街基林场驿马桥管护站管护员张晶海便来到他的责任区,拍下当天的上班打卡照。
“管护员的手机都下载了龙江林长App,每天巡林都要打卡拍照,巡林当中发现问题还可以及时拍摄照片或视频上传。”张晶海介绍。
“App有定位功能,还有通知公告、日志管理、林长通讯录等功能,可以接收消息,学习法律法规政策,了解全省森林资源情况……”张晶海一一展示App的功能。
黑龙江省林长制办公室副主任、省林草局一级巡视员朱良坤介绍,依托林草大数据平台,全省开发了林长巡林管理、林长制考核评价、林长责任区域林业资源动态监测、林长制信息发布、林长制手持端App等系统,可以实时跟踪7.3万名护林员巡护情况,实现了林长制日常管理信息化、智能化。
黑龙江省探索形成了“林长+警长+检察长+法院院长”“林长+河湖长+田长”等模式和生态领域联席会等机制,形成了党政主导、部门协作、全民参与、社会协同的林草治理新格局。“我们即将下发林长制日常督查考核、示范提升、宣传报道、‘林长+企业林长’4项配套制度,推进林长制走深走实。”朱良坤说。
工作有了“谱”,底色更亮丽
冰雪消融,草木生长,庆安国有林场管理局新立林场林长颜世忠正有条不紊地落实“三春”工作。
“最近,我们在给苗圃清雪,准备春种的苗木,还计划进行防火隔离带烧除。”颜世忠介绍,新立林场2022年完成荒地造林626亩、森林抚育4065亩、国土绿化补植9748.4亩。
造林并非易事,林场去年秋天就已实地踏查,选好了宜林地块。最近还要重新踏查,逐一落实,编制造林设计。雪融化后,就要在林子里拉线、定点、刨穴……为4月正式造林做好准备。
2022年,全省完成营造林122.59万亩、落实森林抚育456万亩、完成草原生态修复治理22.2万亩,未发生重特大森林草原火灾和大面积林业有害生物灾害。
2023年,黑龙江提出,通过强化林长制管理人员力量,压实落靠各级林长责任,严肃督导、严格考核,集中选树一批高标准、高水平、引领作用强的示范标杆,引领全省林长制工作提档升级。(李艳秀 唐海兵)
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