江西万安:“林长制+”走好生态发展之路
全面推行林长制以来,江西省吉安市万安县做实“林长制+”文章,在“林长制+大保护、林长制+大培育、林长制+大转化、林长制+大服务”等方面下功夫,实现林长制由全面建立到全面见效,在“生态兴县”主战略下,持续夯实全县绿色发展基础。
林长制+大保护 推动管理全覆盖
万安县建立了三级林长组织体系,一级抓一级、层层抓落实。将全县森林资源划为200个网格,实行网格化管理,每一处森林都实现“一长两员”管理。在林长制的推动下,生态治理成效逐渐显现。
万安县统筹推进山水林田湖草沙系统治理,强化大气污染协调治理;持续推进赣江“共抓大保护”攻坚行动;大力推进国土绿化,以万安国家森林公园、万安湖国家湿地公园、云州省级湿地公园、月明自然保护区为重点,加大对重要湿地和自然保护地的保护和修复力度。
林长制+大培育 国群携手融合发展
万安县采取县级林长点题、乡级林长破题、村级林长答题,积极推进“林长制+场外造林(国群合作造林)”,探索了一条国有林场经济壮大、集体经济增效、林农增收的可持续发展之路。按照国群合作造林助推“两山”转化方案,全县规划2021年至2025年完成国群合作场外造林4万亩,实现国有林场、村集体、林农三方得利。
同时,全县延伸产业链条,促进一二三产融合发展,按照“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路,实施竹科技产业园建设项目,规划建设1000亩竹产业园。
林长制+大转化 推动效益双提升
为配合产业发展,万安县出台了《万安县竹产业提升发展三年(2019—2021)行动实施方案》和《万安县油茶产业发展三年(2020—2022)行动实施方案》,从2019年起,整合1600万元项目资金用于竹产业提升;从2020年开始,共整合2800余万元用于油茶产业发展,建成毛竹丰产林基地、高产油茶示范基地、油茶低改示范基地,培育优质林业产业资源。万安县还打造了高岭宿集、白沂沂水湾、井丘客家村、佩溪渔村等乡村生态旅游点,吸引了大量游客慕名而来。
仅2021年,全县新增民宿、农家乐等经营主体100多家,带动1100余户农户实现就近就业。
林长制+大服务 发挥“头雁效应”
万安县建立了“国储林项目示范基地”“林长+毛竹提升项目示范基地”“林长+油茶发展项目示范基地”“林长+森林旅游项目示范基地”等4个“林长+”示范基地,压实示范基地林长责任,提升服务水平。
全县积极建立“林长+检察长”协作机制,推动建立涉及森林资源管理保护领域行政执法与检察司法衔接长效机制。2022年以来,县级总林长签发总林长令3份、各级林长带头巡林1997人次、统筹协调解决该县森林资源保护发展的突出问题126件,林长“头雁效应”得到有效发挥。(侯保国)
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