2020年11月，按照国务院常务会议部署要求，国务院办公厅向广东省反馈了国务院第七次大督查发现的问题，并将部分典型问题在国务院“互联网+督查”平台进行了通报。广东省高度重视，省委、省政府主要负责同志第一时间作出批示、提出明确要求，分别主持召开省委常委会会议、省政府常务会议进行专题传达学习和贯彻落实，研究制定整改工作方案。省政府建立省领导牵头推进整改工作机制，制定清单式整改工作方案，逐项明确牵头落实的省政府负责同志、责任单位、整改目标、完成时限等。省政府负责同志按照分工安排，专题研究部署，及时推动解决有关困难问题。全省各地、各有关部门迅速行动，采取有力有效措施，扎实推进反馈问题整改，取得较好成效。现将有关典型问题整改情况公开如下。

一、关于广州市南沙区工程建设项目限时联合验收走形式问题的整改情况。《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求，“实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和标准，统一出具验收意见”。督查发现，广州市南沙区多数企业在工程建设项目竣工验收阶段，仍要先分别进行规划、消防、人防等“预验收”，全部通过后再进行联合验收，联合验收成了“走过场”。

针对上述问题，广东省在全省范围内开展联合验收工作自查自纠，结合各地贯彻落实工程建设项目审批制度改革工作的共性问题，进一步研究完善相关政策措施，加大宣传力度，增进社会公众了解和支持，及时回应群众关切。广州市南沙区2020年12月16日印发《关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施工程联合验收工作的通知》，同步修改办事指南，自文件印发之日起不再单独办理专项验收，关闭原有的专项验收系统入口，统一通过“广州市工程建设项目联合审批平台”正式入案，由各专业部门同步审批出具验收意见，审核通过后统一出具联合验收意见书；印发《建筑工程质量、安全、消防、人防业务融合统一监管工作方案》，推行“一站式”融合监管。

二、关于部分转供电主体收费标准远超当地目录电价问题的整改情况。督查发现，广东省珠海港龙纺织有限公司分别向其转供电终端用户珠海神火能源有限公司、珠海鼎信环保科技有限公司按1.4元/千瓦时和1.25元/千瓦时标准收取电费，均高于珠海市0.675元/千瓦时的目录电价标准。

针对上述问题，广东省立行立改，省市场监管局等部门2020年10月22日联合印发《关于进一步落实国家降低工商业电价优惠政策确保降价红利传导至终端用户的告知书》《关于进一步落实转供电价格监管工作的通知》，通过电网服务渠道发放至63215户用电主体。市场监管等部门同步推进监管执法和以案说法，全面推广实时动态监测、查询和监督的“转供电历”新型监管模式，按照“能改即改、应改尽改”原则加快推进“转改直”工作，进一步提升监管效能。对珠海港龙纺织有限公司等不执行政府定价的违法行为立案调查并作出行政处罚，责令限期退还多收电费，并顶格处以违法所得五倍罚款，案件已经处理完毕。

三、关于广州市、深圳市对审计查出的基金闲置、不合理计收管理费等问题未制定具体整改措施且未收回不合理收费问题的整改情况。审计查出广州市、深圳市存在政府性投资基金闲置、基金公司未开展工作但计收管理费等问题。督查发现，广州市国资委和深圳市创新投资集团有限公司等单位在整改过程中，未制定基金监管的具体整改措施，未督促基金公司退回不合理计收的管理费。

针对上述问题，广州市压实整改主体责任、加快项目投资、积极协调减免退回管理费，推进政府投资基金的规范化管理。截至2020年12月15日，督查指出的62.61亿元闲置资金已投出36.43亿元，未投出的26.18亿元中23亿元为逾期理财产品，已被银保监会接管或进入司法程序。对不合理薪酬、补贴、行政成本进行大幅调整压缩，截至2021年1月13日，累计减免管理费1.939亿元、退回管理费0.366亿元。从2021年起，闲置半年以上的未投出资金不再计提管理费。深圳市进一步规范基金管理费计提标准，完善政府性基金绩效考评机制，加快项目投出进度，切实盘活闲置基金，提高子基金投资效率。审计查出的2019年底已设立但未使用资金25.66亿元，截至2020年11月已支出24.71亿元，支出比例96.3%。对存在资金结存超过1年以及投资中小企业比例不足的子基金，责令限期返还市区引导基金承担的相应比例管理费。截至2020年10月，6家问题基金已按要求全部退回结存资金超过1年、时序投资进度不达60%对应资金的管理费1397万元。

四、关于部分国有企业“找借口”不执行或打折执行房租减免政策问题的整改情况。督查发现，珠海市永福通房地产开发有限公司疫情期间以“退租”“锁门”等方式催讨租金，对提出减租要求的小微企业百般推脱，甚至以口头威胁等方式阻挠租户联合维权；惠州市政府驻广州办事处要求下属单位管辖的物业按照免一个月减半个月的方式减免租金。

针对上述问题，珠海市政府会同香洲区政府、市国资委等协助企业开展核查，及时提供业务指导。截至2020年底，珠海市永福通房地产开发有限公司已完成排查整改，为符合条件的66家中海大厦楼宇内小微企业和68家富华里商业街在租商户减免3个月房租，为政策认定范围外的100家富华里商业街在租商户减免疫情期间半个月租金，共计减免租金2124.12万元。惠州市政府分管负责同志2次约谈惠州市政府驻广州办事处主要负责同志，责令惠州市政府驻广州办事处作出深刻检讨，派出市政府督查办驻点督导整改，严肃追究有关人员责任。惠州市政府驻广州办事处对2020年上半年惠州大厦实际减免房租不足3个月的租户，在下半年进行顺延补足。截至2020年底，惠州大厦所有租户已实际减免房租3个月，全年共减免物业租金175.54万元。经回访，各租户均对处理结果表示满意。

五、关于惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明问题的整改情况。“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。督查发现，惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。

针对上述问题，广东省公证协会2020年11月25日公布全省《公证事项办理材料清单》，共分为48大项224小项，明确了办理各类公证所需材料清单、最快办结时限、注意事项等内容，并在清单后对需提交的材料作了详细注解，统一全省公证机构证明材料的采信标准。惠州市惠阳区政府迅速协调当事人父亲原单位提供有关人事档案和履历表复印件，证明继承人顺序。惠阳区公证处当天受理公证申请，当事人在2020年10月20日取得继承权公证书，顺利取出7万元继承款。10月28日，惠州市司法局印发了《关于在全市公证机构开展“加强队伍建设提高服务水平”活动的整改方案》，制定9条整改措施，提升公证机构便民服务水平。2020年10月以来，惠州市对面向群众的办理事项进行全面梳理，将收集到的国务院各部委取消的705项证明和广东省取消的1220项证明相关材料印发各单位，要求各单位进行比对自查，及时整改。截至2020年底，惠州市直部门精简证明事项100项，各县（区）精简证明事项693项。惠州市纪委监委问责12名相关责任人，责成惠阳区司法和信访局协调引入惠州市阳光公证处提供公证服务，解决本地服务力量不足问题，并对惠阳区公证处进行重组。

六、关于部分学校借普通话测试、空调安装等名义违规收费问题的整改情况。国家发展改革委、财政部《关于普通话水平测试费和国家普通话水平等级证书工本费收费标准的通知》规定，普通话测试费用收费标准为每人次不超过50元，在校学生减半收费，贫困生免收。督查发现，东莞理工学院城市学院借组织在校学生参加普通话测试之机，违规将普通话测试收费标准从每人次25元提高到每人次80元，仅2019年就多收取费用45万余元。东莞市教育部门、价格管理部门、市场监管部门未对该学院的违规收费行为及时进行纠正和查处。广东建设职业技术学院在没有文件依据、没有经过审批的情况下，以高出合同金额1倍的价格向学生收取空调安装服务费，并将违规多收的费用纳入学校账户。广州市教育部门、市场监管部门未对该学院的违规收费行为及时进行纠正和查处。

针对上述问题，广东省在全省范围内开展了教育乱收费问题专项整治行动，省教育厅组成专项工作组现场指导督促东莞理工学院城市学院立即整改。截至2020年11月27日，东莞理工学院城市学院已完成对2018年至2020年19912人次学生的退费工作，完成率100%。同时，对相关人员予以严肃处理。广东建设职业技术学院实际多收学生空调使用费56.15万元，已于2020年11月30日前全额清退完毕；补充完善空调服务协议，相关空调服务费由空调服务公司直接向学生收取结算，学院监督审核空调服务公司收费；向省教育厅报送书面检查材料，对相关人员严肃问责追责。

各地方、各部门要学习借鉴广东等地对督查发现问题认真整改的好经验好做法，深入剖析共性问题和症结根源，注重解决实际问题，及时完善相关制度，切实以整改促落实助发展，全力推动党中央、国务院决策部署落到实处。

国务院办公厅督查室

2021年2月6日